LIDERANÇA PEDAGÓGICA MELHORA A APRENDIZAGEM

Boletim 79 - julho de 2022

A rotina de um gestor no Brasil exige atenção a múltiplas dimensões da escola. São tantas, por exemplo, as tarefas burocráticas (como prestação de contas, assinar documentos, fornecer informações a órgãos superiores), de organização do espaço escolar (manutenção da infraestrutura, alimentação, transporte) e de relacionamento com variados atores (alunos, pais, professores) que há o risco de relegar a segundo plano um aspecto essencial de seu trabalho: a liderança pedagógica.

Um relatório feito pela Universidade Diego Portales, do Chile, em parceria com o Instituto Unibanco, traz evidências internacionais sobre a importância desta dimensão da gestão para a melhoria da escola e analisa, a luz de exemplos do Brasil e de outros países, desafios para materialização de políticas públicas voltadas a fortalecer esse aspecto.

O conceito de gestão pedagógica (ou liderança pedagógica) pode dar margem a múltiplos entendimentos. Na definição utilizada pelo relatório, trata-se da influência exercida pelos gestores escolares, por meio dos professores, no aprendizado dos alunos e nos processos de melhoria das comunidades educacionais, garantindo a qualidade da prática docente, impactando na implantação do currículo e no desenvolvimento profissional, proporcionando assim as condições que permitem melhorar o ensino e o aprendizado.

Como mostra o relatório, há muitos estudos internacionais indicando que, dentre as atribuições esperadas dos gestores escolares, esta seria a de maior potencial de impacto positivo no desempenho dos alunos. Um dos mais citados deles, de autoria da pesquisadora neozelandesa Viviane Robinson, foi tema da primeira edição deste Boletim Aprendizagem em Foco.

O texto também destaca que a “liderança pedagógica mostrou resultados relevantes, especialmente em contextos educacionais de alta complexidade, principalmente porque considera a implementação de ações que visam definir expectativas claras relacionadas à melhoria do desempenho dos estudantes e à criação de um ambiente escolar favorável ao aprendizado.”

A constatação inequívoca da relevância da liderança pedagógica, no entanto, não deve ser interpretada como um sinal de que outras dimensões que compõem o campo de atuação dos gestores devam ser negligenciadas. Como já abordado em outras edições do Boletim Aprendizagem em Foco, a preocupação com o bem-estar dos alunos, com a criação de um clima escolar positivo, e a comunicação com as famílias são, entre outras, ações que se retroalimentam, também contribuindo para a melhoria da aprendizagem.

Este olhar mais amplo para as diferentes dimensões da gestão escolar foi também destacado em dois relatórios anteriores de parceria da Universidade Diego Portales com o Instituto Unibanco, divulgados no ano passado. E esta atenção aos múltiplos aspectos da gestão é um componente que inclusive aparece na Matriz Nacional Comum de Competências do Gestor Escolar, aprovada no ano passado pelo Conselho Nacional de Educação.

Liderança distribuída

Outro cuidado na interpretação sobre o impacto da liderança pedagógica é evitar a conclusão de que esta é uma tarefa que dependa apenas do diretor. No contexto brasileiro, em que há também a figura do coordenador pedagógico, é importante que as ações sejam planejadas e pactuadas com mais atores da escola, de modo que essas ações façam parte de uma cultura organizacional que não dependa unicamente de um ou dois profissionais da gestão. Conforme destaca o relatório:

“O mero exercício da liderança pedagógica não basta para alcançar os resultados desejados em uma escola e é necessário sinergia entre os diferentes atores da comunidade, principalmente entre a equipe gestora e os professores, o que contribui para os processos de ensino e aprendizagem. Nesse sentido, para que a liderança pedagógica seja eficaz, é necessário que esta adote uma abordagem colaborativa e de intercâmbio, fatores-chave que induzem o surgimento de novos tipos de liderança, por exemplo, a liderança pedagógica e a liderança compartilhada ou distribuída.”

A importância de distribuir a liderança dentro da escola é um princípio bastante aderente ao conceito de gestão democrática, e já foi tema da edição 53 deste Boletim Aprendizagem em Foco. A prática não deve ser confundida com a mera delegação de responsabilidades a terceiros. Quando a equipe gestora consegue criar um clima em que todos se sintam estimulados a contribuir, participando das discussões sobre os objetivos comuns e tendo condições para executar as ações planejadas, a liderança pedagógica deixa de ser entendida como uma tarefa apenas do diretor ou coordenador pedagógico. Contribui assim para criação de um senso de pertencimento e de uma cultura de colaboração entre todos que tornam a escola menos dependente de esforços individuais isolados.

Como orientação às políticas públicas, o relatório da Universidade Diego Portales e do Instituto Unibanco sugere que é necessário definir nitidamente os papéis e funções dos gestores escolares, desenvolver programas de formação inicial e continuada que incluam a liderança pedagógica, além de avançar em melhores formas de seleção dessas lideranças, de modo que a capacidade de promover mudanças no trabalho pedagógico seja um elemento fundamental na escolha dos futuros diretores.

Gestão escolar

Há muito a fazer do ponto de vista das políticas públicas, mas não faltam exemplos de gestores que, em seu cotidiano, já dedicam especial atenção à liderança pedagógica, buscando estratégias variadas para melhorar os resultados de aprendizagem. Veja abaixo três exemplos que constam do Banco de Soluções, uma plataforma do Observatório de Educação do Instituto Unibanco, que reúne depoimentos de gestores e outros atores da escola sobre ações bem-sucedidas de gestão escolar.

Na escola estadual Pedro Vicente de Freitas, em Muriaé (MG), o diretor José Antônio Carneiro e a professora Cintia de Barros Maia contam como a partir de uma prova diagnóstica de cada aluno foram elaborados planos de aulas individualizados, que focavam justamente nas dimensões do currículo que cada estudante apresentava mais dificuldade. A ação reduziu a evasão escolar e melhorou os indicadores de aprendizagem da escola. Ela foi focada nas turmas de 1º ano do ensino médio, série em que as taxas de reprovação e evasão costumam ser maiores no país. Ao diagnosticar e agir desde cedo para evitar que problemas de aprendizagem se acumulassem, a escola conseguiu zerar a reprovação nas turmas de 1º ano.

Já na escola estadual de ensino fundamental e médio Arariboia, em Pancas (ES), o destaque das ações pedagógicas foi a escuta coletiva antes do planejamento das ações. A partir da análise detalhada dos descritores com menor índice de acertos pelos alunos nas avaliações do Estado, a equipe pedagógica, o corpo docente e a superintendência elaboraram um projeto para conectar melhor as disciplinas e melhorar a qualidade das aulas. Um ponto importante da ação foi que os alunos também foram chamados a opinar e propor soluções, e famílias foram orientadas sobre como poderiam contribuir para esse esforço coletivo de melhoria da aprendizagem.

 

Outra ação que teve início a partir dos resultados em avaliações diagnósticas e da escuta ativa aos estudantes aconteceu na escola estadual Água Branca, no município de mesmo nome no Espírito Santo. Os alunos se queixavam que trabalhos coletivos eram feitos sempre pelos mesmos grupos. A equipe gestora e os professores então agiram para modificar esse quadro, estabelecendo grupos heterogêneos de aprendizagem, que mesclavam alunos com variados níveis de desempenho. A ação começou em apenas uma disciplina, mas depois foi disseminada para toda a escola, pois resultou na diminuição da desigualdade e na melhoria do clima escolar entre alunos.

Saiba mais:

Aprendizagem em Foco é uma publicação quinzenal produzida pelo Instituto Unibanco.

Tem como objetivo adensar as discussões sobre o contexto educacional brasileiro, a partir de pesquisas, estudos e experiências nacionais e internacionais.

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Parceria para elaboração, desenvolvimento e sistematização de pesquisa sobre práticas de gestão e liderança educacional

A instituição de ensino superior localizada na cidade de São Paulo é responsável pela coordenação de um grupo de pesquisadores que farão a construção, desenvolvimento e sistematização de pesquisa sobre práticas de gestão, liderança educação e qualidade na educação.

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Parceria com foco em pesquisa, desenvolvimento e incidência pública nos temas da gestão e liderança educacional no Brasil

A instituição chilena é desde 2019 parceira estratégica na sistematização e produção de conhecimento sobre gestão e liderança educacional, estabelecendo diálogo entre experiências e conhecimentos internacionais com aqueles produzidos no Brasil.

Promover a equidade nos processos de acesso e aprendizagem para a educação básica e superior pública.

O Projeto ocorrerá no território nacional, durante o período de setembro de 2020 a setembro de 2021.

LSE

Parceria para formação em planejamento de projetos de pesquisa de Estudos de Caso orientados ao Design e desenvolvimento de estudo de caso sobre o Programa Jovem de Futuro

A parceria se insere em um projeto mais amplo que envolve a London School of Economics and Political Science (LSE) e a Escola Nacional de Administração Pública (ENAP) voltada ao desenvolvimento de cursos formativos e estudos sobre Gestão Pública Orientada ao Design.

IDEA_Unicamp
unicamp

Parceria para constituição e desenvolvimento do Grupo de Estudos “Ética, Diversidade e Democracia na Escola Pública” no Instituto de Estudos Avançados IdEA, da Unicamp

O Instituto de Estudos Avançados da Unicamp abriga o grupo de estudos “Ética, Diversidade e Democracia na Escola Pública”, responsável pela sistematização, produção e disseminação de conhecimentos a pesquisadores(as), gestores(as) e educadores(as) sobre princípios e interações cotidianas da escola.

 

A associação de redes de desenvolvimento da Maré tem como missão garantir que os direitos da população que reside no conjunto de 16 favelas da Maré sejam efetivados. Para tal, busca-se defender os direitos dos moradores, reconhecendo as potencialidades socioculturais, educacionais e econômicas da Maré.  No âmbito dessa parceria estamos fomentando a pesquisa  “ Impactos da pandemia causada pelo novo Coronavírus na oferta de educação pública para moradores da Maré”.

Objetivos da pesquisa: Identificar os impactos da pandemia, causada pelo novo Coronavírus, na educação de alunos dos 8º e 9º anos do Ensino Fundamental, dos 1º, 2º e 3º anos do Ensino médio, oferecidos para a população da Maré por 8 escolas públicas, sendo 5 da rede municipal e 4 da rede estadual de ensino.

A parceria foi firmada em 2020 e tem como objetivo o fortalecimento institucional. O Geledés é uma organização feminista e antirracista que há 32 anos atua em defesa de negros e mulheres, e que contribuiu para que as questões de gênero e raça fossem percebidas como constitutivas das violações de direitos humanos no Brasil, e por isso nossas ações sempre estiveram voltadas para as questões de educação, saúde, comunicação, mercado de trabalho, pesquisa acadêmica e as políticas públicas. Produções em conjunto:

    • Pandemia e Equidade Racial na Educação
    • Desigualdades de aprendizagem e Pandemia
    • Coleção Educação de Meninas Negras na Educação

A associação brasileira de Pesquisadores/as Negros – ABPN – é uma associação civil sem fins lucrativos, filantrópica, assistência, cultural, científica, e independente, tendo por finalidade o ensino, pesquisa e extensão acadêmico – científica sobre temas de interesse das populações negras do Brasil. No âmbito dessa associação foi idealizado o projeto Afrocientista. A proposta faz parte do conjunto de parceiros fomentados pelo Instituto Unibanco desde 2019.
Projeto Afrocientista
O objetivo do Afrocientista é despertar a vocação científica e incentivar talentos entre estudantes negros e negras matriculados em escolas de ensino médio, mediante sua participação em atividades de pesquisa científica ou tecnológica desenvolvidas pelos Núcleos de Estudos Afro-brasileiro – NEAB e entidades correlatas.
Além de garantirmos o despertar a vocação científica e incentivar talentos entre estudantes negros e negras matriculados em escolas de ensino médio, mediante sua participação em atividades de pesquisa científica ou tecnológica desenvolvidas pelos Núcleos de Estudos Afro-brasileiro. Agora temos o desafio de operacionalizar um projeto de tamanha relevância e complexidade num contexto de pandemia e em formato virtual.
– São 12 NEABs e seus respectivos coordenadores e coordenadoras;
– 12 bolsistas da graduação que apoiam os coordenadores dos núcleos;
– 17 escolas (08 antigas e 9 novas);
– 116 bolsistas da educação básica;

O Instituto Rodrigo Mendes (IRM) é uma organização sem fins lucrativos que tem como missão colaborar para que toda pessoa com deficiência tenha uma educação de qualidade na escola comum. Seus projetos estão organizados a partir de uma arquitetura de programas baseada em 3 pilares: Formação, Mobilização e Consultoria.

No âmbito dessa parceria, estamos fomentando o Núcleo de tecnologias e recursos de educação inclusiva.  com o objetivo de Identificar, sistematizar e divulgar novas tecnologias e recursos para acelerar o avanço da inclusão escolar por meio da oferta de ferramental prático a educadores.

Objetivos do Núcleo de Pesquisa e Tecnologias: Identificar, sistematizar e divulgar novas tecnologias e recursos para acelerar o avanço da inclusão escolar por meio da oferta de ferramental prático a educadores.

O Instituto Maria e João Aleixo (IMJA) sistematiza e difunde metodologias e tecnologias sociais que ampliam as possibilidades dos sujeitos oriundos das periferias e o seu lugar político na realidade contemporânea. A parceria entre o Instituto Unibanco e o IMJA foi firmada em 2017, como exemplo da potência da composição entre diferentes segmentos da sociedade comprometidos com a garantia do direito à educação.

Foram fomentados dois editais Pesquisadoras da Educação Básica em periferias (2018-2019 e 2019 -2020) para pesquisadores do Brasil e da América Latina com o objetivo de construir conhecimento que reconheça e valorize os sujeitos e territórios periféricos aqui entendidos como lugar de potência, e não como locus da carência e da falta como usualmente é construído no imaginário social.

Acreditamos que as produções decorrentes desta parceria são imprescindíveis na medida em que fortalece a produção de narrativas que combatem o racismo estrutural, institucional e epistemológico vigentes, ancoram-se em evidências, que é um dos valores que orientam a atuação do Instituto Unibanco e gera compreensão de outras formas de se analisar os territórios periféricos, seus sujeitos, práticas e formas de inserção no mundo social.

Produções

1º Edital – Livro 1 (2019)

 

2º Edital – Livro 2 (2020)

 

1º Seminário

 

2º Seminário

 

Observatório de Educação: Coleções produzidas pelo IMJA

Coleção Periferia e trajetórias escolares (2019)

 

É o único fundo independente dedicado às mulheres que existe no Brasil. Tem se dedicado desde o seu lançamento em 2000, a promover e a fortalecer o protagonismo, a liderança e os direitos das mulheres, mobilizando e investindo recursos em suas iniciativas. Objetivo da parceria: A parceria já contou com a realização de dois editais “Elas nas Exatas” entre 2016 e 2018. Hoje o Fundo Elas (2020, e será renovado em 2021) recebe apoio de fomento institucional. Paralelamente estamos trabalho para construir caminhos para construir um caminho para a continuidade do “Elas nas Exatas”(que inclui também a Fundação Carlos Chagas).

A Ação Educativa é uma Ong sem fins lucrativos, que congrega toda a comunidade escolar e agentes envolvidos com o debate educacional para desenvolver metodologias de avaliação para melhoria de processos pedagógicos visando a qualidade educativa.
A parceria com o Instituto Unibanco existe desde 2017 e fomenta a implementação da metodologia “Indiques– Relações Raciais na Escola” no ensino médio em redes públicas estaduais de educação, como parte da implementação da Lei nº 10.639/2013 e, extensivamente, como estratégia de monitoramento das políticas educacionais.
O compartilhamento da visão sobre a importância da garantia do direito à educação para todos e todas as estudantes e a melhoria da qualidade com equidade é um dos combinados que torna promissora a parceria entre Ação Educativa e Instituto Unibanco.
Os aprendizados decorrentes da parceria com a Ação Educativa também têm contribuído para o aprimoramento da atuação do Instituto Unibanco no campo da gestão pública e democrática na educação ancorada no princípio de equidade. Além disso, reforça a relevância da participação da sociedade civil para ampliar diálogos e construir ações para o enfrentamento do racismo no ambiente escolar, a valorização da educação pública e a melhoria da qualidade com excelência para todos e todas estudantes.


Produções
Coleção discute gestão e relações étnico-raciais (2020)

 

Neab/UFMA: Coleção Educação Quilombola (2021)

 

https://observatoriodeeducacao.institutounibanco.org.br/cedoc/detalhe/os-indicadores-da-qualidade-na-educacao-relacoes-raciais-na-escola,9f48a92e-cd71-4599-b6ec-b27490b80f1d

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ALEXSANDRO SANTOS

Doutor em Educação (FEUSP) e pesquisador em estágio pós doutoral junto ao Núcleo de Estudos da Burocracia (EAESP/FGV) e ao Programa de Psicologia da Educação da PUCSP. É diretor-presidente da Escola do Parlamento da Câmara Municipal de SP. Também é professor do Mestrado/Doutorado em Educação e do Mestrado Profissional em Formação de Gestores da Unicid. Integra a Ford Global Fellowship (Ford Foundation), iniciativa voltada à articulação de lideranças globais pela equidade.

TELMA VINHA

Pedagoga, doutora em educação e professora do departamento de psicologia educacional da Faculdade de Educação da Unicamp.

Realiza pesquisas sobre a qualidade da convivência e do clima escolar, conflitos e violências, desenvolvimento moral e socioemocional e relações interpessoais na escola.

 Integrante do Laboratório de Psicologia Genética da FE da Unicamp, Coordenadora do Grupo de Estudos “Ética, Diversidade e Democracia na Escola Pública” do Instituto de Estudos Avançados da Unicamp e coordenadora associada do “Grupo de Estudos e Pesquisa em Educação Moral”, o GEPEM, da Unesp/Unicamp. Autora de livros e artigos diversos. Equipe de pesquisa: Adriana Braga (EFLCH – Unifesp-Guarulhos), Adriano Moro (GEPEM e Fundação Carlos Chagas), Ana Maria F. Aragão (FE/Unicamp), Maria Susana Menin (FCT – UNESP – Presidente Prudente)e Warley Guilger (PPGE/FE/UNICAMP)

SeRGIO FIRPO

Professor Titular da Cátedra Instituto Unibanco, Diretor de Pesquisa e Coordenador do Doutorado no Insper. Graduado e pós-graduado em economia pela UNICAMP, PUC-RJ e UC Berkeley, foi Professor da UBC, PUC-RJ e FGV-SP. É Pesquisador associado do IZA, GLO, C4ED, UNU-Wider e Metricis. Em 2017 foi eleito Fellow da Econometric Society. É pesquisador nível 1 do CNPq, membro de comitês consultivos de avaliação de fundações e organizações do terceiro setor e de órgãos do governo. Equipe de pesquisa: Clarice Carneiro Martins (Insper), Stefanie Sayuri Sunao (Insper) e Michael França (Insper)

RICARDO PAES DE BARROS

Professor titular da cátedra do Instituto Ayrton Senna no Insper, atuou no Instituto de Pesquisa Econômica e Aplicada (Ipea) por mais de 30 anos. Foi subsecretário de Ações Estratégicas da Secretaria de Assuntos Estratégicos da Presidência da República. Possui pós-doutorado em Economia pela Universidade de Chicago e pela Universidade de Yale. Equipe de pesquisa: Laura Muller (Insper) e Sarah Bertolini (Insper)

RICARDO MADEIRA

Professor de Economia da USP (FEA-USP), pesquisador da FIPE e fundador da Tuneduc. É Ph.D. em Economia pela Boston University, mestre pela FGV e bacharel pela USP. Suas principais áreas de pesquisa são microeconomia aplicada, economia da educação e avaliação de políticas educacionais. Esteve envolvido em diversos projetos de avaliação de impacto de políticas educacionais. Foi consultor para o Banco Inter-Americano de Desenvolvimento, Banco Mundial e hoje é consultor do Instituto Unibanco. Equipe de pesquisa: Victoria Jaegger (FEA/USP) e Luis Meloni (FEA/USP)
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