O QUE FAZER DIANTE DA PERDA DE APRENDIZAGEM?

Boletim 63 - junho de 2021

Um número crescente de estudos recentes tem confirmado um cenário infelizmente já previsto: apesar de todos os esforços das redes e dos educadores para manter as atividades escolares durante a pandemia, as perdas de aprendizagem serão significativas. O mais recente deles (“Perda de aprendizagem na pandemia“) foi divulgado agora no início de junho pelo Instituto Unibanco e pelo Insper. De autoria de Ricardo Paes de Barros e Laura Machado, ele teve como foco o Ensino Médio.

Uma vez que o Brasil ainda não realizou uma avaliação diagnóstica de abrangência nacional, os autores projetaram possíveis efeitos do fechamento de escolas e do ensino remoto. Os resultados dizem respeito aos alunos matriculados atualmente no 3º ano do Ensino Médio − aqueles que estavam no 2º ano em 2020, quando as escolas suspenderam as aulas presenciais em função da pandemia. Segundo o estudo, esses estudantes provavelmente começaram o ano letivo de 2021 com defasagem equivalente a dez pontos em Matemática e a nove pontos em Língua Portuguesa na escala do Saeb (Sistema de Avalição da Educação Básica). Para se ter ideia do que isso representa, basta lembrar que a nota dos alunos brasileiros na escala do Saeb, antes da pandemia, em média, subia um total de 15 pontos em Matemática e de 20 pontos em Língua Portuguesa ao longo de todo o Ensino Médio.

O estudo projeta ainda que se a realidade de 2020 for mantida, isto é, aulas presenciais suspensas e ensino remoto com pouco engajamento (atingindo pouco mais de um terço dos estudantes), a defasagem dos atuais concluintes do Ensino Médio poderá totalizar 20 pontos em Matemática e 16 pontos em Língua Portuguesa ao final do ano letivo de 2021.

 

Outro estudo que trabalhou com estimativas de perda foi realizado pelo Centro de Aprendizagem em Avaliação e Resultados para o Brasil e a África Lusófona, vinculado à Fundação Getúlio Vargas. O trabalho projetou que os alunos dos anos finais do Ensino Fundamental (6º ao 9º ano) podem ter regredido, em média, até quatro anos em leitura e Língua Portuguesa, tendo em vista o desempenho no Saeb.

 

Outras duas pesquisas envolvendo a rede estadual de São Paulo já haviam revelado diminuição da aprendizagem depois do início da pandemia. No início do atual ano letivo, entre fevereiro e março, o Centro de Políticas Públicas e Avaliação da Educação (CAEd) da Universidade Federal de Juiz de Fora (MG) aplicou testes de Matemática e Língua Portuguesa a uma amostra de alunos do 5º e do 9º ano do Ensino Fundamental e do 3º ano do Ensino Médio em São Paulo. As questões seguiram o padrão da escala Saeb, o que permitiu comparação com as provas da última edição do próprio Saeb, em 2019.  Houve piora nos três grupos avaliados, sendo que o resultado mais preocupante foi verificado nos anos iniciais do Ensino Fundamental (queda de 46 pontos em Matemática, o equivalente a uma perda de aprendizagem de 19%; e de 29 em Língua Portuguesa (- 13%).

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Atenção a conteúdos pré-pandemia

Um dos alertas que esses estudos trazem é de que será preciso em muitos casos trabalhar na recuperação de conteúdos que já haviam sido dados antes da pandemia.

"O aluno que está no início do 5º ano do Fundamental teve pontuação menor em Matemática do que quando estava no 3º ano".
Patrícia Monteiro
Diretora do Departamento de Avaliação da Secretaria da Educação do Estado de São Paulo, referindo-se aos dados de São Paulo.

Uma das hipóteses analisadas pela equipe pedagógica da Secretaria é que os conhecimentos de Matemática adquiridos até o 3º ano do Ensino Fundamental precisam ser consolidados nos anos seguintes, e isso requer um maior número de intervenções do professor − o que acabou prejudicado pela suspensão das aulas presenciais.

A outra pesquisa que também mostrou perdas de aprendizagem na rede estadual paulista baseou-se nas notas dos boletins escolares e de testes padronizados de 2019 e 2020, entre outros registros administrativos. Tendo em vista as notas médias esperadas em um ano sem pandemia, isto é, caso o ensino presencial não tivesse sido suspenso, a pesquisa constatou queda de 72,5% da aprendizagem entre alunos do 6º ano do Ensino Fundamental ao 3º ano do Ensino Médio, em 2020. O estudo é resultado de parceria entre a Secretaria de Educação paulista e o Banco Interamericano de Desenvolvimento (BID).  A pesquisa revelou ainda que o risco de abandono escolar durante o período de escolas fechadas mais do que quadruplicou.

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Vale destacar que o problema não é restrito ao Brasil. O Banco Mundial, em relatório lançado neste ano, estimou que haveria em toda a América Latina aumento no percentual de crianças de 10 anos de idade com graves dificuldades de leitura. Para o Brasil, esse crescimento seria de 50% (nível pré-pandemia) para 70%. Estudos em países desenvolvidos também têm registrado perdas, mas, como as escolas do Brasil e da América Latina permaneceram mais tempo fechadas e por atenderem alunos mais vulneráveis, as perdas na região tendem a ser muito maiores. (veja nesta reportagem um resumo desses estudos)

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O que fazer?

Diante da constatação de que as perdas, como estimadas, serão significativas, a grande questão é o que pode ser feito para mitigá-las. E, no caso do Ensino Médio, há ainda um elemento adicional: as redes estaduais já estavam diante do enorme desafio de implementar o novo Ensino Médio.

Para Patrícia Monteiro, da Secretaria da Educação do Estado de São Paulo, um dos primeiros passos é justamente obter um diagnóstico do problema, para definir estratégias a serem adotadas.

O estudo do Instituto Unibanco e do Insper indica que seria possível reduzir em até 40% as perdas de aprendizagem dos concluintes neste ano. Para isso, seria necessário pelo menos dobrar o alcance do ensino remoto verificado em 2020, implementar o ensino híbrido no segundo semestre (aulas presenciais e remotas) e adotar ações de aceleração de aprendizagem, priorizando temas essenciais no currículo. Há também a esperança de que o avanço da vacinação, especialmente no caso dos professores, facilite o retorno com segurança às aulas presenciais ao longo do segundo semestre.

A ampliação do ensino remoto nas redes enquanto ainda não for possível a volta segura ao presencial precisará enfrentar o problema da falta de acesso à internet entre os jovens mais vulneráveis. Em 2020, de acordo com a pesquisa Pnad-Covid do IBGE, o grau de engajamento dos alunos de Ensino Médio das redes estaduais ficou em 36%. Ou seja, considerando a carga horária ideal de 25 horas-aula por semana, os estudantes, em média, cumpriram apenas 36% disso. Segundo Paes de Barros, no mínimo é preciso dobrar o engajamento, pois os alunos aprenderão mais à medida que dedicarem mais tempo aos estudos.

O especialista sugere também que as redes de ensino façam uma transição para o ensino híbrido já no segundo semestre letivo de 2021, caso as condições sanitárias permitam tal mudança. Desse modo, observou ele, os estudantes seriam beneficiados pelo ensino presencial, o que, por si só, já é apontado como fator de aumento da aprendizagem.

Por fim, o estudo destaca a importância de ações de recuperação e aceleração da aprendizagem. Inclusive com a otimização dos currículos, isto é, com a definição de conteúdos, habilidades e competências que deverão ser priorizados pelos professores no atual período, tendo em vista que as redes de ensino não têm como dar conta de toda a matéria prevista, em meio às atuais condições de funcionamento na pandemia.

Para implementar programas de aceleração da aprendizagem no ensino médio, as redes terão um desafio a mais: historicamente, o país desenvolveu programas de aceleração voltados para o Ensino Fundamental, especialmente para as séries iniciais. Um caminho para superar isso seria adaptar estratégias já testadas nos anos finais do Ensino Fundamental. Os estados também terão muito a ganhar se adotarem uma postura colaborativa, compartilhando boas experiências e casos de sucesso para que mais redes de ensino consigam mitigar as perdas de aprendizagem.

"A sociedade brasileira, não porque quis, mas em função da pandemia, em função da suspensão das aulas, contraiu uma nova dívida social, uma nova dívida educacional. Essa nova dívida se adicionou à nossa enorme dívida histórica derivada da desigualdade social e do racismo estrutural. Assim, o Brasil nunca viveu um desafio do tamanho que a gente está vivendo agora para lidar com a educação.”
Ricardo Henriques
Superintendente do Instituto Unibanco

Saiba mais:

Aprendizagem em Foco é uma publicação quinzenal produzida pelo Instituto Unibanco.

Tem como objetivo adensar as discussões sobre o contexto educacional brasileiro, a partir de pesquisas, estudos e experiências nacionais e internacionais.

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Promover a equidade nos processos de acesso e aprendizagem para a educação básica e superior pública.

O Projeto ocorrerá no território nacional, durante o período de setembro de 2020 a setembro de 2021.

LSE

Parceria para formação em planejamento de projetos de pesquisa de Estudos de Caso orientados ao Design e desenvolvimento de estudo de caso sobre o Programa Jovem de Futuro

A parceria se insere em um projeto mais amplo que envolve a London School of Economics and Political Science (LSE) e a Escola Nacional de Administração Pública (ENAP) voltada ao desenvolvimento de cursos formativos e estudos sobre Gestão Pública Orientada ao Design.

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unicamp

Parceria para constituição e desenvolvimento do Grupo de Estudos “Ética, Diversidade e Democracia na Escola Pública” no Instituto de Estudos Avançados IdEA, da Unicamp

O Instituto de Estudos Avançados da Unicamp abriga o grupo de estudos “Ética, Diversidade e Democracia na Escola Pública”, responsável pela sistematização, produção e disseminação de conhecimentos a pesquisadores(as), gestores(as) e educadores(as) sobre princípios e interações cotidianas da escola.

 

A associação de redes de desenvolvimento da Maré tem como missão garantir que os direitos da população que reside no conjunto de 16 favelas da Maré sejam efetivados. Para tal, busca-se defender os direitos dos moradores, reconhecendo as potencialidades socioculturais, educacionais e econômicas da Maré.  No âmbito dessa parceria estamos fomentando a pesquisa  “ Impactos da pandemia causada pelo novo Coronavírus na oferta de educação pública para moradores da Maré”.

Objetivos da pesquisa: Identificar os impactos da pandemia, causada pelo novo Coronavírus, na educação de alunos dos 8º e 9º anos do Ensino Fundamental, dos 1º, 2º e 3º anos do Ensino médio, oferecidos para a população da Maré por 8 escolas públicas, sendo 5 da rede municipal e 4 da rede estadual de ensino.

A parceria foi firmada em 2020 e tem como objetivo o fortalecimento institucional. O Geledés é uma organização feminista e antirracista que há 32 anos atua em defesa de negros e mulheres, e que contribuiu para que as questões de gênero e raça fossem percebidas como constitutivas das violações de direitos humanos no Brasil, e por isso nossas ações sempre estiveram voltadas para as questões de educação, saúde, comunicação, mercado de trabalho, pesquisa acadêmica e as políticas públicas. Produções em conjunto:

    • Pandemia e Equidade Racial na Educação
    • Desigualdades de aprendizagem e Pandemia
    • Coleção Educação de Meninas Negras na Educação

A associação brasileira de Pesquisadores/as Negros – ABPN – é uma associação civil sem fins lucrativos, filantrópica, assistência, cultural, científica, e independente, tendo por finalidade o ensino, pesquisa e extensão acadêmico – científica sobre temas de interesse das populações negras do Brasil. No âmbito dessa associação foi idealizado o projeto Afrocientista. A proposta faz parte do conjunto de parceiros fomentados pelo Instituto Unibanco desde 2019.
Projeto Afrocientista
O objetivo do Afrocientista é despertar a vocação científica e incentivar talentos entre estudantes negros e negras matriculados em escolas de ensino médio, mediante sua participação em atividades de pesquisa científica ou tecnológica desenvolvidas pelos Núcleos de Estudos Afro-brasileiro – NEAB e entidades correlatas.
Além de garantirmos o despertar a vocação científica e incentivar talentos entre estudantes negros e negras matriculados em escolas de ensino médio, mediante sua participação em atividades de pesquisa científica ou tecnológica desenvolvidas pelos Núcleos de Estudos Afro-brasileiro. Agora temos o desafio de operacionalizar um projeto de tamanha relevância e complexidade num contexto de pandemia e em formato virtual.
– São 12 NEABs e seus respectivos coordenadores e coordenadoras;
– 12 bolsistas da graduação que apoiam os coordenadores dos núcleos;
– 17 escolas (08 antigas e 9 novas);
– 116 bolsistas da educação básica;

O Instituto Rodrigo Mendes (IRM) é uma organização sem fins lucrativos que tem como missão colaborar para que toda pessoa com deficiência tenha uma educação de qualidade na escola comum. Seus projetos estão organizados a partir de uma arquitetura de programas baseada em 3 pilares: Formação, Mobilização e Consultoria.

No âmbito dessa parceria, estamos fomentando o Núcleo de tecnologias e recursos de educação inclusiva.  com o objetivo de Identificar, sistematizar e divulgar novas tecnologias e recursos para acelerar o avanço da inclusão escolar por meio da oferta de ferramental prático a educadores.

Objetivos do Núcleo de Pesquisa e Tecnologias: Identificar, sistematizar e divulgar novas tecnologias e recursos para acelerar o avanço da inclusão escolar por meio da oferta de ferramental prático a educadores.

O Instituto Maria e João Aleixo (IMJA) sistematiza e difunde metodologias e tecnologias sociais que ampliam as possibilidades dos sujeitos oriundos das periferias e o seu lugar político na realidade contemporânea. A parceria entre o Instituto Unibanco e o IMJA foi firmada em 2017, como exemplo da potência da composição entre diferentes segmentos da sociedade comprometidos com a garantia do direito à educação.

Foram fomentados dois editais Pesquisadoras da Educação Básica em periferias (2018-2019 e 2019 -2020) para pesquisadores do Brasil e da América Latina com o objetivo de construir conhecimento que reconheça e valorize os sujeitos e territórios periféricos aqui entendidos como lugar de potência, e não como locus da carência e da falta como usualmente é construído no imaginário social.

Acreditamos que as produções decorrentes desta parceria são imprescindíveis na medida em que fortalece a produção de narrativas que combatem o racismo estrutural, institucional e epistemológico vigentes, ancoram-se em evidências, que é um dos valores que orientam a atuação do Instituto Unibanco e gera compreensão de outras formas de se analisar os territórios periféricos, seus sujeitos, práticas e formas de inserção no mundo social.

Produções

1º Edital – Livro 1 (2019)

 

2º Edital – Livro 2 (2020)

 

1º Seminário

 

2º Seminário

 

Observatório de Educação: Coleções produzidas pelo IMJA

Coleção Periferia e trajetórias escolares (2019)

 

É o único fundo independente dedicado às mulheres que existe no Brasil. Tem se dedicado desde o seu lançamento em 2000, a promover e a fortalecer o protagonismo, a liderança e os direitos das mulheres, mobilizando e investindo recursos em suas iniciativas. Objetivo da parceria: A parceria já contou com a realização de dois editais “Elas nas Exatas” entre 2016 e 2018. Hoje o Fundo Elas (2020, e será renovado em 2021) recebe apoio de fomento institucional. Paralelamente estamos trabalho para construir caminhos para construir um caminho para a continuidade do “Elas nas Exatas”(que inclui também a Fundação Carlos Chagas).

A Ação Educativa é uma Ong sem fins lucrativos, que congrega toda a comunidade escolar e agentes envolvidos com o debate educacional para desenvolver metodologias de avaliação para melhoria de processos pedagógicos visando a qualidade educativa.
A parceria com o Instituto Unibanco existe desde 2017 e fomenta a implementação da metodologia “Indiques– Relações Raciais na Escola” no ensino médio em redes públicas estaduais de educação, como parte da implementação da Lei nº 10.639/2013 e, extensivamente, como estratégia de monitoramento das políticas educacionais.
O compartilhamento da visão sobre a importância da garantia do direito à educação para todos e todas as estudantes e a melhoria da qualidade com equidade é um dos combinados que torna promissora a parceria entre Ação Educativa e Instituto Unibanco.
Os aprendizados decorrentes da parceria com a Ação Educativa também têm contribuído para o aprimoramento da atuação do Instituto Unibanco no campo da gestão pública e democrática na educação ancorada no princípio de equidade. Além disso, reforça a relevância da participação da sociedade civil para ampliar diálogos e construir ações para o enfrentamento do racismo no ambiente escolar, a valorização da educação pública e a melhoria da qualidade com excelência para todos e todas estudantes.


Produções
Coleção discute gestão e relações étnico-raciais (2020)

 

Neab/UFMA: Coleção Educação Quilombola (2021)

 

https://observatoriodeeducacao.institutounibanco.org.br/cedoc/detalhe/os-indicadores-da-qualidade-na-educacao-relacoes-raciais-na-escola,9f48a92e-cd71-4599-b6ec-b27490b80f1d

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ALEXSANDRO SANTOS

Doutor em Educação (FEUSP) e pesquisador em estágio pós doutoral junto ao Núcleo de Estudos da Burocracia (EAESP/FGV) e ao Programa de Psicologia da Educação da PUCSP. É diretor-presidente da Escola do Parlamento da Câmara Municipal de SP. Também é professor do Mestrado/Doutorado em Educação e do Mestrado Profissional em Formação de Gestores da Unicid. Integra a Ford Global Fellowship (Ford Foundation), iniciativa voltada à articulação de lideranças globais pela equidade.

TELMA VINHA

Pedagoga, doutora em educação e professora do departamento de psicologia educacional da Faculdade de Educação da Unicamp.

Realiza pesquisas sobre a qualidade da convivência e do clima escolar, conflitos e violências, desenvolvimento moral e socioemocional e relações interpessoais na escola.

 Integrante do Laboratório de Psicologia Genética da FE da Unicamp, Coordenadora do Grupo de Estudos “Ética, Diversidade e Democracia na Escola Pública” do Instituto de Estudos Avançados da Unicamp e coordenadora associada do “Grupo de Estudos e Pesquisa em Educação Moral”, o GEPEM, da Unesp/Unicamp. Autora de livros e artigos diversos. Equipe de pesquisa: Adriana Braga (EFLCH – Unifesp-Guarulhos), Adriano Moro (GEPEM e Fundação Carlos Chagas), Ana Maria F. Aragão (FE/Unicamp), Maria Susana Menin (FCT – UNESP – Presidente Prudente)e Warley Guilger (PPGE/FE/UNICAMP)

SeRGIO FIRPO

Professor Titular da Cátedra Instituto Unibanco, Diretor de Pesquisa e Coordenador do Doutorado no Insper. Graduado e pós-graduado em economia pela UNICAMP, PUC-RJ e UC Berkeley, foi Professor da UBC, PUC-RJ e FGV-SP. É Pesquisador associado do IZA, GLO, C4ED, UNU-Wider e Metricis. Em 2017 foi eleito Fellow da Econometric Society. É pesquisador nível 1 do CNPq, membro de comitês consultivos de avaliação de fundações e organizações do terceiro setor e de órgãos do governo. Equipe de pesquisa: Clarice Carneiro Martins (Insper), Stefanie Sayuri Sunao (Insper) e Michael França (Insper)

RICARDO PAES DE BARROS

Professor titular da cátedra do Instituto Ayrton Senna no Insper, atuou no Instituto de Pesquisa Econômica e Aplicada (Ipea) por mais de 30 anos. Foi subsecretário de Ações Estratégicas da Secretaria de Assuntos Estratégicos da Presidência da República. Possui pós-doutorado em Economia pela Universidade de Chicago e pela Universidade de Yale. Equipe de pesquisa: Laura Muller (Insper) e Sarah Bertolini (Insper)

RICARDO MADEIRA

Professor de Economia da USP (FEA-USP), pesquisador da FIPE e fundador da Tuneduc. É Ph.D. em Economia pela Boston University, mestre pela FGV e bacharel pela USP. Suas principais áreas de pesquisa são microeconomia aplicada, economia da educação e avaliação de políticas educacionais. Esteve envolvido em diversos projetos de avaliação de impacto de políticas educacionais. Foi consultor para o Banco Inter-Americano de Desenvolvimento, Banco Mundial e hoje é consultor do Instituto Unibanco. Equipe de pesquisa: Victoria Jaegger (FEA/USP) e Luis Meloni (FEA/USP)
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