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A gestão de carreiras na Educação

12/04/2021 | Editado em 12/04/2021 13:14

Carreira é um tema essencial para nossa discussão de gestão estratégica de pessoas. Em primeiro lugar, porque a força de trabalho do setor público no Brasil organiza-se, predominantemente, por meio de carreiras: polícia militar, diplomacia, profissionais da saúde, procuradoria, entre outros exemplos. Da mesma forma, na área da Educação, há diversas funções organizadas em carreiras como, por exemplo, professor(a), agente de apoio escolar, secretário(a) de escola, merendeiro(a), servente etc.

Em segundo lugar, é importante ressaltar que a carreira é o elemento central capaz de estruturar uma série de incentivos profissionais de curto, médio e longo prazo. Nesse sentido, uma carreira bem desenhada tem potencial de – de maneira equilibrada e transparente – alinhar os interesses particulares do(a) profissional aos da Secretaria, ou seja, ser capaz de buscar ao mesmo tempo a satisfação individual e a qualidade do ensino para os(as) estudantes.

Entretanto, pela forma como estão estruturadas hoje muitas das carreiras, elas não contêm os melhores incentivos que os(as) gestores(a) de pessoas gostariam. Diferente disso, elas têm sido muitas vezes reduzidas a tabelas salariais e à discussão de promoção e progressão igualada a uma mudança no padrão de vencimentos. Esse seria o principal ponto de atenção: entender que carreira envolve questões para além do avanço salarial e que existem formas de incentivo não monetário.

A ideia de carreira relaciona-se a muitos fatores, como o desenvolvimento profissional e a possibilidade de assumir novos cargos e responsabilidades. Espera-se que isso gere estímulo e engajamento, apresentando novos desafios e exigindo o exercício de diversas competências, para as quais seja possível se preparar por meio de formação aplicada à resolução de problemas reais do cotidiano do trabalho. Também é fundamental que haja feedback constante de gestores(as) sobre o desempenho no alcance ou não de metas previamente pactuadas. Veja quanta coisa se estrutura em torno da carreira: a gestão por competências, o processo de formação continuada e a própria gestão do desempenho, onde se inclui o uso de ferramentas de avaliação de resultados.

Carreira docente

Nesse sentido, poderíamos pensar que a carreira docente, por exemplo, deveria evoluir não apenas em termos salariais, mas também na complexidade das funções exercidas. É possível que as funções de um(a) professor(a) variem, em termos de complexidade, ao longo de sua carreira? Essa complexidade pode se tornar um fator de estímulo? Funções como tutoria ou coordenação de disciplina poderiam ser parte dessa evolução? Há outras funções que poderiam ser incluídas como uma trilha de desenvolvimento docente?

No Brasil, os cargos de direção, chefia e assessoramento são de livre nomeação e exoneração, conforme o inciso V, artigo 37 da Constituição Federal de 1988 – os chamados cargos em comissão. Nesse sentido, considerando apenas a disposição constitucional, os cargos de diretor de escola poderiam ser destinados a qualquer pessoa, inclusive alguém de fora da administração. Porém, na prática, os estados reservam esses cargos a docentes de suas redes, mas, na grande maioria dos casos, este cargo não integra uma carreira.

Vale mencionar ainda as funções gratificadas ou funções em confiança, que são aquelas atribuídas a profissionais também da carreira docente, porém, assim como diretor(a), não integram a carreira docente e contêm caráter transitório. Alguns exemplos são as gratificações para professor(a) coordenador(a), coordenador(a) de formação continuada, diretor(a) de núcleo de apoio pedagógico à educação especial etc.

Entretanto, existe a possibilidade de transformar estas funções em cargos e integrá-los à carreira docente, tornando-a mais ampla, ou seja, incrementando as responsabilidades que podem ser exercidas pelos membros da carreira com o passar do tempo. Em diversos países e mesmo na iniciativa privada, este modelo de organização dos recursos humanos é conhecido como “carreira em Y”, no qual se institui uma carreira mais genérica em nível de entrada, mas que oferece aos seus membros diferentes ramos de especialização ao longo de suas trajetórias profissionais. Nesse caso, um membro da carreira docente poderia optar, por exemplo, entre se especializar em atividades de natureza pedagógica (ramo pedagógico), como a coordenação de disciplinas, ou exercer funções gerenciais (ramo de gestão), hoje muitas vezes exercidas por meio de funções gratificadas.

 

 

Fonte: https://www.ncsl.org/Portals/1/Documents/educ/NISLSingapore%27sCareerLadderSystem.pdf

Confira o original em inglês aqui.

Caminhos dentro da carreira docente

O que você achou desse exemplo Seria interessante incluir a função de direção como parte da carreira docente? Isso diminuiria muito a rotatividade que temos hoje. Você acredita que essa estabilidade seria positiva ou negativa para a rede?

E no caso da tutoria e da coordenação de disciplinas? Você acredita que seria um bom avanço, em termos de complexidade, dentro da carreira de professor(a)? Não significa que esses(as) professores(as) sairiam de sala de aula, mas eles passariam a dividir sua carga horária, aproveitando a experiência que adquiriram exercendo também outras funções. É importante destacar que além disso, nesse modelo não é preciso que todos(as) sigam o mesmo caminho. Carreiras em Y (ou em trilhas, como no caso de Singapura) são adotadas justamente por oferecer opções de evolução profissional diferentes, dentro de uma mesma trajetória, permitindo que profissionais públicos se concentrem no desenvolvimento das habilidades que desempenham melhor.

Você consegue pensar em outros exemplos de funções que pudessem descrever o que um(a) docente poderia fazer em meio e fim de carreira, além de ministrar aulas? Algo que pudesse extrair dele(a) sua melhor contribuição para a rede e motivá-lo(a) a continuar trabalhando com brilho nos olhos? Mesmo que nem todos os seus(suas) professores(as) tenham hoje essas competências, é possível desenhar estratégias de formação continuada para que possam ir se desenvolvendo e ampliando seu leque de possibilidades de atuação profissional.

Depois de pensar nisso tudo, é possível decidir a amplitude adequada das carreiras. Chamamos de amplitude a distância entre o salário inicial e final do(a) servidor(a). Essa diferença deve ser planejada para que essa parceria continue interessante para os dois lados – o(a) profissional deve sentir que ainda tem a contribuir e continuar estimulado(a) a fazê-lo. E essa relação não necessariamente precisa ser até a aposentadoria. O importante é atrair bons(as) profissionais e buscar mantê-los(as) motivados(as) enquanto estiverem conosco. O desenho de uma carreira interessante e desafiadora pode fazer toda a diferença nisso.

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Parceria para elaboração, desenvolvimento e sistematização de pesquisa sobre práticas de gestão e liderança educacional

A instituição de ensino superior localizada na cidade de São Paulo é responsável pela coordenação de um grupo de pesquisadores que farão a construção, desenvolvimento e sistematização de pesquisa sobre práticas de gestão, liderança educação e qualidade na educação.

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Parceria com foco em pesquisa, desenvolvimento e incidência pública nos temas da gestão e liderança educacional no Brasil

A instituição chilena é desde 2019 parceira estratégica na sistematização e produção de conhecimento sobre gestão e liderança educacional, estabelecendo diálogo entre experiências e conhecimentos internacionais com aqueles produzidos no Brasil.

Promover a equidade nos processos de acesso e aprendizagem para a educação básica e superior pública.

O Projeto ocorrerá no território nacional, durante o período de setembro de 2020 a setembro de 2021.

LSE

Parceria para formação em planejamento de projetos de pesquisa de Estudos de Caso orientados ao Design e desenvolvimento de estudo de caso sobre o Programa Jovem de Futuro

A parceria se insere em um projeto mais amplo que envolve a London School of Economics and Political Science (LSE) e a Escola Nacional de Administração Pública (ENAP) voltada ao desenvolvimento de cursos formativos e estudos sobre Gestão Pública Orientada ao Design.

IDEA_Unicamp
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Parceria para constituição e desenvolvimento do Grupo de Estudos “Ética, Diversidade e Democracia na Escola Pública” no Instituto de Estudos Avançados IdEA, da Unicamp

O Instituto de Estudos Avançados da Unicamp abriga o grupo de estudos “Ética, Diversidade e Democracia na Escola Pública”, responsável pela sistematização, produção e disseminação de conhecimentos a pesquisadores(as), gestores(as) e educadores(as) sobre princípios e interações cotidianas da escola.

 

A associação de redes de desenvolvimento da Maré tem como missão garantir que os direitos da população que reside no conjunto de 16 favelas da Maré sejam efetivados. Para tal, busca-se defender os direitos dos moradores, reconhecendo as potencialidades socioculturais, educacionais e econômicas da Maré.  No âmbito dessa parceria estamos fomentando a pesquisa  “ Impactos da pandemia causada pelo novo Coronavírus na oferta de educação pública para moradores da Maré”.

Objetivos da pesquisa: Identificar os impactos da pandemia, causada pelo novo Coronavírus, na educação de alunos dos 8º e 9º anos do Ensino Fundamental, dos 1º, 2º e 3º anos do Ensino médio, oferecidos para a população da Maré por 8 escolas públicas, sendo 5 da rede municipal e 4 da rede estadual de ensino.

A parceria foi firmada em 2020 e tem como objetivo o fortalecimento institucional. O Geledés é uma organização feminista e antirracista que há 32 anos atua em defesa de negros e mulheres, e que contribuiu para que as questões de gênero e raça fossem percebidas como constitutivas das violações de direitos humanos no Brasil, e por isso nossas ações sempre estiveram voltadas para as questões de educação, saúde, comunicação, mercado de trabalho, pesquisa acadêmica e as políticas públicas. Produções em conjunto:

    • Pandemia e Equidade Racial na Educação
    • Desigualdades de aprendizagem e Pandemia
    • Coleção Educação de Meninas Negras na Educação

A associação brasileira de Pesquisadores/as Negros – ABPN – é uma associação civil sem fins lucrativos, filantrópica, assistência, cultural, científica, e independente, tendo por finalidade o ensino, pesquisa e extensão acadêmico – científica sobre temas de interesse das populações negras do Brasil. No âmbito dessa associação foi idealizado o projeto Afrocientista. A proposta faz parte do conjunto de parceiros fomentados pelo Instituto Unibanco desde 2019.
Projeto Afrocientista
O objetivo do Afrocientista é despertar a vocação científica e incentivar talentos entre estudantes negros e negras matriculados em escolas de ensino médio, mediante sua participação em atividades de pesquisa científica ou tecnológica desenvolvidas pelos Núcleos de Estudos Afro-brasileiro – NEAB e entidades correlatas.
Além de garantirmos o despertar a vocação científica e incentivar talentos entre estudantes negros e negras matriculados em escolas de ensino médio, mediante sua participação em atividades de pesquisa científica ou tecnológica desenvolvidas pelos Núcleos de Estudos Afro-brasileiro. Agora temos o desafio de operacionalizar um projeto de tamanha relevância e complexidade num contexto de pandemia e em formato virtual.
– São 12 NEABs e seus respectivos coordenadores e coordenadoras;
– 12 bolsistas da graduação que apoiam os coordenadores dos núcleos;
– 17 escolas (08 antigas e 9 novas);
– 116 bolsistas da educação básica;

O Instituto Rodrigo Mendes (IRM) é uma organização sem fins lucrativos que tem como missão colaborar para que toda pessoa com deficiência tenha uma educação de qualidade na escola comum. Seus projetos estão organizados a partir de uma arquitetura de programas baseada em 3 pilares: Formação, Mobilização e Consultoria.

No âmbito dessa parceria, estamos fomentando o Núcleo de tecnologias e recursos de educação inclusiva.  com o objetivo de Identificar, sistematizar e divulgar novas tecnologias e recursos para acelerar o avanço da inclusão escolar por meio da oferta de ferramental prático a educadores.

Objetivos do Núcleo de Pesquisa e Tecnologias: Identificar, sistematizar e divulgar novas tecnologias e recursos para acelerar o avanço da inclusão escolar por meio da oferta de ferramental prático a educadores.

O Instituto Maria e João Aleixo (IMJA) sistematiza e difunde metodologias e tecnologias sociais que ampliam as possibilidades dos sujeitos oriundos das periferias e o seu lugar político na realidade contemporânea. A parceria entre o Instituto Unibanco e o IMJA foi firmada em 2017, como exemplo da potência da composição entre diferentes segmentos da sociedade comprometidos com a garantia do direito à educação.

Foram fomentados dois editais Pesquisadoras da Educação Básica em periferias (2018-2019 e 2019 -2020) para pesquisadores do Brasil e da América Latina com o objetivo de construir conhecimento que reconheça e valorize os sujeitos e territórios periféricos aqui entendidos como lugar de potência, e não como locus da carência e da falta como usualmente é construído no imaginário social.

Acreditamos que as produções decorrentes desta parceria são imprescindíveis na medida em que fortalece a produção de narrativas que combatem o racismo estrutural, institucional e epistemológico vigentes, ancoram-se em evidências, que é um dos valores que orientam a atuação do Instituto Unibanco e gera compreensão de outras formas de se analisar os territórios periféricos, seus sujeitos, práticas e formas de inserção no mundo social.

Produções

1º Edital – Livro 1 (2019)

 

2º Edital – Livro 2 (2020)

 

1º Seminário

 

2º Seminário

 

Observatório de Educação: Coleções produzidas pelo IMJA

Coleção Periferia e trajetórias escolares (2019)

 

É o único fundo independente dedicado às mulheres que existe no Brasil. Tem se dedicado desde o seu lançamento em 2000, a promover e a fortalecer o protagonismo, a liderança e os direitos das mulheres, mobilizando e investindo recursos em suas iniciativas. Objetivo da parceria: A parceria já contou com a realização de dois editais “Elas nas Exatas” entre 2016 e 2018. Hoje o Fundo Elas (2020, e será renovado em 2021) recebe apoio de fomento institucional. Paralelamente estamos trabalho para construir caminhos para construir um caminho para a continuidade do “Elas nas Exatas”(que inclui também a Fundação Carlos Chagas).

A Ação Educativa é uma Ong sem fins lucrativos, que congrega toda a comunidade escolar e agentes envolvidos com o debate educacional para desenvolver metodologias de avaliação para melhoria de processos pedagógicos visando a qualidade educativa.
A parceria com o Instituto Unibanco existe desde 2017 e fomenta a implementação da metodologia “Indiques– Relações Raciais na Escola” no ensino médio em redes públicas estaduais de educação, como parte da implementação da Lei nº 10.639/2013 e, extensivamente, como estratégia de monitoramento das políticas educacionais.
O compartilhamento da visão sobre a importância da garantia do direito à educação para todos e todas as estudantes e a melhoria da qualidade com equidade é um dos combinados que torna promissora a parceria entre Ação Educativa e Instituto Unibanco.
Os aprendizados decorrentes da parceria com a Ação Educativa também têm contribuído para o aprimoramento da atuação do Instituto Unibanco no campo da gestão pública e democrática na educação ancorada no princípio de equidade. Além disso, reforça a relevância da participação da sociedade civil para ampliar diálogos e construir ações para o enfrentamento do racismo no ambiente escolar, a valorização da educação pública e a melhoria da qualidade com excelência para todos e todas estudantes.


Produções
Coleção discute gestão e relações étnico-raciais (2020)

 

Neab/UFMA: Coleção Educação Quilombola (2021)

 

https://observatoriodeeducacao.institutounibanco.org.br/cedoc/detalhe/os-indicadores-da-qualidade-na-educacao-relacoes-raciais-na-escola,9f48a92e-cd71-4599-b6ec-b27490b80f1d

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ALEXSANDRO SANTOS

Doutor em Educação (FEUSP) e pesquisador em estágio pós doutoral junto ao Núcleo de Estudos da Burocracia (EAESP/FGV) e ao Programa de Psicologia da Educação da PUCSP. É diretor-presidente da Escola do Parlamento da Câmara Municipal de SP. Também é professor do Mestrado/Doutorado em Educação e do Mestrado Profissional em Formação de Gestores da Unicid. Integra a Ford Global Fellowship (Ford Foundation), iniciativa voltada à articulação de lideranças globais pela equidade.

TELMA VINHA

Pedagoga, doutora em educação e professora do departamento de psicologia educacional da Faculdade de Educação da Unicamp.

Realiza pesquisas sobre a qualidade da convivência e do clima escolar, conflitos e violências, desenvolvimento moral e socioemocional e relações interpessoais na escola.

 Integrante do Laboratório de Psicologia Genética da FE da Unicamp, Coordenadora do Grupo de Estudos “Ética, Diversidade e Democracia na Escola Pública” do Instituto de Estudos Avançados da Unicamp e coordenadora associada do “Grupo de Estudos e Pesquisa em Educação Moral”, o GEPEM, da Unesp/Unicamp. Autora de livros e artigos diversos. Equipe de pesquisa: Adriana Braga (EFLCH – Unifesp-Guarulhos), Adriano Moro (GEPEM e Fundação Carlos Chagas), Ana Maria F. Aragão (FE/Unicamp), Maria Susana Menin (FCT – UNESP – Presidente Prudente)e Warley Guilger (PPGE/FE/UNICAMP)

SeRGIO FIRPO

Professor Titular da Cátedra Instituto Unibanco, Diretor de Pesquisa e Coordenador do Doutorado no Insper. Graduado e pós-graduado em economia pela UNICAMP, PUC-RJ e UC Berkeley, foi Professor da UBC, PUC-RJ e FGV-SP. É Pesquisador associado do IZA, GLO, C4ED, UNU-Wider e Metricis. Em 2017 foi eleito Fellow da Econometric Society. É pesquisador nível 1 do CNPq, membro de comitês consultivos de avaliação de fundações e organizações do terceiro setor e de órgãos do governo. Equipe de pesquisa: Clarice Carneiro Martins (Insper), Stefanie Sayuri Sunao (Insper) e Michael França (Insper)

RICARDO PAES DE BARROS

Professor titular da cátedra do Instituto Ayrton Senna no Insper, atuou no Instituto de Pesquisa Econômica e Aplicada (Ipea) por mais de 30 anos. Foi subsecretário de Ações Estratégicas da Secretaria de Assuntos Estratégicos da Presidência da República. Possui pós-doutorado em Economia pela Universidade de Chicago e pela Universidade de Yale. Equipe de pesquisa: Laura Muller (Insper) e Sarah Bertolini (Insper)

RICARDO MADEIRA

Professor de Economia da USP (FEA-USP), pesquisador da FIPE e fundador da Tuneduc. É Ph.D. em Economia pela Boston University, mestre pela FGV e bacharel pela USP. Suas principais áreas de pesquisa são microeconomia aplicada, economia da educação e avaliação de políticas educacionais. Esteve envolvido em diversos projetos de avaliação de impacto de políticas educacionais. Foi consultor para o Banco Inter-Americano de Desenvolvimento, Banco Mundial e hoje é consultor do Instituto Unibanco. Equipe de pesquisa: Victoria Jaegger (FEA/USP) e Luis Meloni (FEA/USP)
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