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Novo Ensino Médio: saiba como tudo começou

15/02/2022 | Editado em 17/02/2022 15:55

Apesar de conhecido como Novo Ensino Médio, na verdade a reformulação dessa etapa do ensino não é nova. As transformações nos processos de ensino e no currículo escolar da última fase de formação obrigatória no Brasil estão em curso há quase 10 anos.

As mudanças fazem parte de uma demanda estudantil pela modernização da educação, bem como uma resposta governamental aos baixos índices de evolução na aprendizagem brasileira. 

Apesar de a implementação do Novo Ensino Médio começar agora, em 2022, a proposta da reformulação é de 2013, e deve ser concluída até 2024, segundo previsão do MEC.

LINHA DO TEMPO DA REFORMA DO ENSINO MÉDIO

2013
Em 2013 surge a proposta de reformulação do Ensino Médio, por meio do projeto de lei n. 6840, do deputado Reginaldo Lopes (PT-MG). O projeto visava alterar a Lei de Diretrizes e Bases, instituindo a jornada em tempo integral no Ensino Médio e organizando o currículo por áreas do conhecimento. Nasce nesse período o Movimento pela Base Nacional Comum, um grupo não governamental voltado para a criação e a implementação de uma Base Nacional Comum Curricular e do intitulado Novo Ensino Médio.
2015
A portaria n. 592 do Ministério da Educação instituiu uma comissão de especialistas para a elaboração da proposta da BNCC. Esse grupo foi composto de 116 membros indicados entre pesquisadores, professores em exercício nas redes estaduais e municipais e especialistas com vínculos com as secretarias estaduais. Em setembro daquele ano o MEC publicou a primeira versão do texto, e de outubro a março do ano seguinte a proposta ficou disponível para consulta pública.
2016
A primeira versão da BNCC recebeu mais de 12 milhões de contribuições, a partir das quais uma segunda versão foi redigida e discutida em seminários estaduais. A portaria n. 790 do MEC instituiu em julho um comitê gestor para acompanhar as discussões da segunda versão preliminar do documento e encaminhar uma proposta final, propondo inclusive os subsídios para a reforma do Ensino Médio. A grande diretriz era a diversificação da oferta do EM que desse aos jovens diferentes percursos acadêmicos e profissionalizantes de formação.
Ainda nesse ano os dados do Ideb apontaram que os resultados escolares do Ensino Médio não avançavam desde 2011, o que acendeu o alerta para a necessidade de reformulação do ensino. No mesmo ano o governo propôs a medida provisória 746 como resposta para a estagnação dos indicadores, instituindo a política para fomentar a implementação de escolas de EM em tempo integral, alterando assim a Lei de Bases (para reorganizar os currículos do EM) e a lei 11.494, que regulamenta o Fundeb.
2017
Foi aprovada neste ano a lei n. 13.415, que alterou a Lei de Diretrizes e Bases da Educação Nacional e trouxe mudanças para o Ensino Médio, como o aumento da carga horária, a ampliação das escolas em tempo integral e a possibilidade de os estudantes escolherem caminhos de aprofundamento em seus estudos.
2018
Somente em 2018 o MEC entregou ao Conselho Nacional de Educação a parte da BNCC referente ao Ensino Médio, tendo enviado no ano anterior as partes referentes às demais etapas da educação básica. O texto ficou em consulta pública entre maio e setembro, sendo também discutido nas audiências públicas regionais. Já entre novembro e dezembro as resoluções n. 3 e n. 4 instituíram diretrizes, direitos e objetivos de aprendizagem.
Ainda em dezembro a Portaria n. 1.432 do MEC estabeleceu os Referenciais Curriculares para a elaboração de itinerários formativos, que na prática tratavam dos eixos estruturais e habilidades relacionadas para os novos itinerários formativos do Ensino Médio. Ao longo do ano, o Ministério da Educação publicou diversas portarias para instituir programas relacionados à implementação da reforma do EM.
2019
Nesse ano foi instituída a resolução n. 2 do Conselho Nacional de Educação, que define a base nacional comum para a formação inicial de professores da educação básica, o que afeta os currículos dos cursos superiores de formação docente para qualificar os profissionais a aplicar o que está previsto na BNCC. O MEC também atualiza o programa de apoio à implementação da BNCC para fazer a inclusão dos aspectos para o Ensino Médio.
2020
Visando à preparação dos docentes para as mudanças curriculares na educação, a resolução CNE/CP n. 1 estabeleceu diretrizes referentes a competências que precisam ser desenvolvidas pelos professores nos cursos superiores, de especialização ou em órgãos formativos, as Diretrizes Curriculares Nacionais para a Formação Continuada de Professores da Educação Básica e Base Nacional Comum para a Formação Continuada de Professores da Educação Básica (BNC-Formação Continuada).
Em 2020 também aconteceu a atualização do Catálogo Nacional de Cursos Técnicos por meio da Resolução CNE/CEB n. 2 – esta foi a quarta edição do documento. Vale ressaltar que esse foi o primeiro ano da pandemia da covid-19, o que dificultou as implementações de pilotos.
2021
No início de 2021 a resolução CNE/CP n. 1 estabeleceu as Diretrizes Curriculares Nacionais Gerais para a Educação Profissional e Tecnológica, que trazem os princípios e critérios base para planejamento, desenvolvimento e avaliação do ensino profissional e tecnológico presencial e à distância. Tais diretrizes deverão ser observadas pelos sistemas de ensino, redes de ensino e instituições, sejam elas públicas ou privadas.
Outro acontecimento importante foi o lançamento do Programa Itinerários Formativos por meio da Portaria MEC n. 733. Essa foi uma das ações com intuito de apoiar a implementação do Novo Ensino Médio, e o objetivo é coordenar esse processo e promover o apoio técnico e financeiro às escolas de Ensino Médio, além da integração com outros setores e instituições para contribuir com o desenvolvimento dos jovens e inserção no mercado de trabalho.
2022
O ano de 2022 marca o início da implementação da reforma do Ensino Médio nas escolas. Neste ano, o Novo Ensino Médio começa para os alunos do primeiro ano, em 2023 para alunos do primeiro e segundo ano e, até 2024, estará em todas as turmas do Brasil. O modelo de aprendizagem foi dividido por áreas do conhecimento que possibilitam uma formação técnica e profissionalizante, e no final desta etapa de formação o aluno tem duas certificações.
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Parceria com foco em pesquisa, desenvolvimento e incidência pública nos temas da gestão e liderança educacional no Brasil

A instituição chilena é desde 2019 parceira estratégica na sistematização e produção de conhecimento sobre gestão e liderança educacional, estabelecendo diálogo entre experiências e conhecimentos internacionais com aqueles produzidos no Brasil.

Promover a equidade nos processos de acesso e aprendizagem para a educação básica e superior pública.

O Projeto ocorrerá no território nacional, durante o período de setembro de 2020 a setembro de 2021.

LSE

Parceria para formação em planejamento de projetos de pesquisa de Estudos de Caso orientados ao Design e desenvolvimento de estudo de caso sobre o Programa Jovem de Futuro

A parceria se insere em um projeto mais amplo que envolve a London School of Economics and Political Science (LSE) e a Escola Nacional de Administração Pública (ENAP) voltada ao desenvolvimento de cursos formativos e estudos sobre Gestão Pública Orientada ao Design.

IDEA_Unicamp
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Parceria para constituição e desenvolvimento do Grupo de Estudos “Ética, Diversidade e Democracia na Escola Pública” no Instituto de Estudos Avançados IdEA, da Unicamp

O Instituto de Estudos Avançados da Unicamp abriga o grupo de estudos “Ética, Diversidade e Democracia na Escola Pública”, responsável pela sistematização, produção e disseminação de conhecimentos a pesquisadores(as), gestores(as) e educadores(as) sobre princípios e interações cotidianas da escola.

 

A associação de redes de desenvolvimento da Maré tem como missão garantir que os direitos da população que reside no conjunto de 16 favelas da Maré sejam efetivados. Para tal, busca-se defender os direitos dos moradores, reconhecendo as potencialidades socioculturais, educacionais e econômicas da Maré.  No âmbito dessa parceria estamos fomentando a pesquisa  “ Impactos da pandemia causada pelo novo Coronavírus na oferta de educação pública para moradores da Maré”.

Objetivos da pesquisa: Identificar os impactos da pandemia, causada pelo novo Coronavírus, na educação de alunos dos 8º e 9º anos do Ensino Fundamental, dos 1º, 2º e 3º anos do Ensino médio, oferecidos para a população da Maré por 8 escolas públicas, sendo 5 da rede municipal e 4 da rede estadual de ensino.

A parceria foi firmada em 2020 e tem como objetivo o fortalecimento institucional. O Geledés é uma organização feminista e antirracista que há 32 anos atua em defesa de negros e mulheres, e que contribuiu para que as questões de gênero e raça fossem percebidas como constitutivas das violações de direitos humanos no Brasil, e por isso nossas ações sempre estiveram voltadas para as questões de educação, saúde, comunicação, mercado de trabalho, pesquisa acadêmica e as políticas públicas. Produções em conjunto:

    • Pandemia e Equidade Racial na Educação
    • Desigualdades de aprendizagem e Pandemia
    • Coleção Educação de Meninas Negras na Educação

A associação brasileira de Pesquisadores/as Negros – ABPN – é uma associação civil sem fins lucrativos, filantrópica, assistência, cultural, científica, e independente, tendo por finalidade o ensino, pesquisa e extensão acadêmico – científica sobre temas de interesse das populações negras do Brasil. No âmbito dessa associação foi idealizado o projeto Afrocientista. A proposta faz parte do conjunto de parceiros fomentados pelo Instituto Unibanco desde 2019.
Projeto Afrocientista
O objetivo do Afrocientista é despertar a vocação científica e incentivar talentos entre estudantes negros e negras matriculados em escolas de ensino médio, mediante sua participação em atividades de pesquisa científica ou tecnológica desenvolvidas pelos Núcleos de Estudos Afro-brasileiro – NEAB e entidades correlatas.
Além de garantirmos o despertar a vocação científica e incentivar talentos entre estudantes negros e negras matriculados em escolas de ensino médio, mediante sua participação em atividades de pesquisa científica ou tecnológica desenvolvidas pelos Núcleos de Estudos Afro-brasileiro. Agora temos o desafio de operacionalizar um projeto de tamanha relevância e complexidade num contexto de pandemia e em formato virtual.
– São 12 NEABs e seus respectivos coordenadores e coordenadoras;
– 12 bolsistas da graduação que apoiam os coordenadores dos núcleos;
– 17 escolas (08 antigas e 9 novas);
– 116 bolsistas da educação básica;

O Instituto Rodrigo Mendes (IRM) é uma organização sem fins lucrativos que tem como missão colaborar para que toda pessoa com deficiência tenha uma educação de qualidade na escola comum. Seus projetos estão organizados a partir de uma arquitetura de programas baseada em 3 pilares: Formação, Mobilização e Consultoria.

No âmbito dessa parceria, estamos fomentando o Núcleo de tecnologias e recursos de educação inclusiva.  com o objetivo de Identificar, sistematizar e divulgar novas tecnologias e recursos para acelerar o avanço da inclusão escolar por meio da oferta de ferramental prático a educadores.

Objetivos do Núcleo de Pesquisa e Tecnologias: Identificar, sistematizar e divulgar novas tecnologias e recursos para acelerar o avanço da inclusão escolar por meio da oferta de ferramental prático a educadores.

O Instituto Maria e João Aleixo (IMJA) sistematiza e difunde metodologias e tecnologias sociais que ampliam as possibilidades dos sujeitos oriundos das periferias e o seu lugar político na realidade contemporânea. A parceria entre o Instituto Unibanco e o IMJA foi firmada em 2017, como exemplo da potência da composição entre diferentes segmentos da sociedade comprometidos com a garantia do direito à educação.

Foram fomentados dois editais Pesquisadoras da Educação Básica em periferias (2018-2019 e 2019 -2020) para pesquisadores do Brasil e da América Latina com o objetivo de construir conhecimento que reconheça e valorize os sujeitos e territórios periféricos aqui entendidos como lugar de potência, e não como locus da carência e da falta como usualmente é construído no imaginário social.

Acreditamos que as produções decorrentes desta parceria são imprescindíveis na medida em que fortalece a produção de narrativas que combatem o racismo estrutural, institucional e epistemológico vigentes, ancoram-se em evidências, que é um dos valores que orientam a atuação do Instituto Unibanco e gera compreensão de outras formas de se analisar os territórios periféricos, seus sujeitos, práticas e formas de inserção no mundo social.

Produções

1º Edital – Livro 1 (2019)

 

2º Edital – Livro 2 (2020)

 

1º Seminário

 

2º Seminário

 

Observatório de Educação: Coleções produzidas pelo IMJA

Coleção Periferia e trajetórias escolares (2019)

 

É o único fundo independente dedicado às mulheres que existe no Brasil. Tem se dedicado desde o seu lançamento em 2000, a promover e a fortalecer o protagonismo, a liderança e os direitos das mulheres, mobilizando e investindo recursos em suas iniciativas. Objetivo da parceria: A parceria já contou com a realização de dois editais “Elas nas Exatas” entre 2016 e 2018. Hoje o Fundo Elas (2020, e será renovado em 2021) recebe apoio de fomento institucional. Paralelamente estamos trabalho para construir caminhos para construir um caminho para a continuidade do “Elas nas Exatas”(que inclui também a Fundação Carlos Chagas).

A Ação Educativa é uma Ong sem fins lucrativos, que congrega toda a comunidade escolar e agentes envolvidos com o debate educacional para desenvolver metodologias de avaliação para melhoria de processos pedagógicos visando a qualidade educativa.
A parceria com o Instituto Unibanco existe desde 2017 e fomenta a implementação da metodologia “Indiques– Relações Raciais na Escola” no ensino médio em redes públicas estaduais de educação, como parte da implementação da Lei nº 10.639/2013 e, extensivamente, como estratégia de monitoramento das políticas educacionais.
O compartilhamento da visão sobre a importância da garantia do direito à educação para todos e todas as estudantes e a melhoria da qualidade com equidade é um dos combinados que torna promissora a parceria entre Ação Educativa e Instituto Unibanco.
Os aprendizados decorrentes da parceria com a Ação Educativa também têm contribuído para o aprimoramento da atuação do Instituto Unibanco no campo da gestão pública e democrática na educação ancorada no princípio de equidade. Além disso, reforça a relevância da participação da sociedade civil para ampliar diálogos e construir ações para o enfrentamento do racismo no ambiente escolar, a valorização da educação pública e a melhoria da qualidade com excelência para todos e todas estudantes.


Produções
Coleção discute gestão e relações étnico-raciais (2020)

 

Neab/UFMA: Coleção Educação Quilombola (2021)

 

https://observatoriodeeducacao.institutounibanco.org.br/cedoc/detalhe/os-indicadores-da-qualidade-na-educacao-relacoes-raciais-na-escola,9f48a92e-cd71-4599-b6ec-b27490b80f1d

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ALEXSANDRO SANTOS

Doutor em Educação (FEUSP) e pesquisador em estágio pós doutoral junto ao Núcleo de Estudos da Burocracia (EAESP/FGV) e ao Programa de Psicologia da Educação da PUCSP. É diretor-presidente da Escola do Parlamento da Câmara Municipal de SP. Também é professor do Mestrado/Doutorado em Educação e do Mestrado Profissional em Formação de Gestores da Unicid. Integra a Ford Global Fellowship (Ford Foundation), iniciativa voltada à articulação de lideranças globais pela equidade.

TELMA VINHA

Pedagoga, doutora em educação e professora do departamento de psicologia educacional da Faculdade de Educação da Unicamp.

Realiza pesquisas sobre a qualidade da convivência e do clima escolar, conflitos e violências, desenvolvimento moral e socioemocional e relações interpessoais na escola.

 Integrante do Laboratório de Psicologia Genética da FE da Unicamp, Coordenadora do Grupo de Estudos “Ética, Diversidade e Democracia na Escola Pública” do Instituto de Estudos Avançados da Unicamp e coordenadora associada do “Grupo de Estudos e Pesquisa em Educação Moral”, o GEPEM, da Unesp/Unicamp. Autora de livros e artigos diversos. Equipe de pesquisa: Adriana Braga (EFLCH – Unifesp-Guarulhos), Adriano Moro (GEPEM e Fundação Carlos Chagas), Ana Maria F. Aragão (FE/Unicamp), Maria Susana Menin (FCT – UNESP – Presidente Prudente)e Warley Guilger (PPGE/FE/UNICAMP)

SeRGIO FIRPO

Professor Titular da Cátedra Instituto Unibanco, Diretor de Pesquisa e Coordenador do Doutorado no Insper. Graduado e pós-graduado em economia pela UNICAMP, PUC-RJ e UC Berkeley, foi Professor da UBC, PUC-RJ e FGV-SP. É Pesquisador associado do IZA, GLO, C4ED, UNU-Wider e Metricis. Em 2017 foi eleito Fellow da Econometric Society. É pesquisador nível 1 do CNPq, membro de comitês consultivos de avaliação de fundações e organizações do terceiro setor e de órgãos do governo. Equipe de pesquisa: Clarice Carneiro Martins (Insper), Stefanie Sayuri Sunao (Insper) e Michael França (Insper)

RICARDO PAES DE BARROS

Professor titular da cátedra do Instituto Ayrton Senna no Insper, atuou no Instituto de Pesquisa Econômica e Aplicada (Ipea) por mais de 30 anos. Foi subsecretário de Ações Estratégicas da Secretaria de Assuntos Estratégicos da Presidência da República. Possui pós-doutorado em Economia pela Universidade de Chicago e pela Universidade de Yale. Equipe de pesquisa: Laura Muller (Insper) e Sarah Bertolini (Insper)

RICARDO MADEIRA

Professor de Economia da USP (FEA-USP), pesquisador da FIPE e fundador da Tuneduc. É Ph.D. em Economia pela Boston University, mestre pela FGV e bacharel pela USP. Suas principais áreas de pesquisa são microeconomia aplicada, economia da educação e avaliação de políticas educacionais. Esteve envolvido em diversos projetos de avaliação de impacto de políticas educacionais. Foi consultor para o Banco Inter-Americano de Desenvolvimento, Banco Mundial e hoje é consultor do Instituto Unibanco. Equipe de pesquisa: Victoria Jaegger (FEA/USP) e Luis Meloni (FEA/USP)
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