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Bancada reúne parlamentares que defendem direito à educação de qualidade

09/08/2021 | Editado em 09/08/2021 14:39

No noticiário político sobre o Congresso Nacional, você certamente já ouviu as expressões “bancada da bala”, “bancada ruralista”, “bancada evangélica”, que reúnem parlamentares que atuam em prol de interesses de grupos específicos. Felizmente, a defesa do direito à educação também é uma bandeira comum de diversos deputados e senadores. Eles integram a Frente Parlamentar Mista de Educação (FPME). Criada em abril de 2019, a Frente é composta por 312 deputados federais e 42 senadores.

“Nós percebemos em 2019 que o novo governo que tinha acabado de assumir o poder era muito envolvido com a pauta de costumes. Nós decidimos formar a Frente para evitar que a pauta da educação fosse sequestrada por debates infrutíferos. Por exemplo, não há razão para que a gente faça um debate de política pública sobre ‘escola sem partido’ porque não existe nenhuma pesquisa que alicerce e nenhum tipo de dado que indique que esse seja um problema real. A gente prefere que o tempo do ministério, o tempo do Congresso Nacional seja gasto com pautas comprovadas do ponto de vista estatístico”, explica o atual presidente da FPME, dep. Prof. Israel (PV-DF).

Deputado Professor Israel Batista (PV-DF). Foto: Sérgio Lima/PODER 360

“Nós sabemos que há um problema de evasão escolar no Brasil, existem pesquisas que demonstram isso, que há uma crise de aprendizagem no Brasil e que ela é percentualmente detectável, está nas estatísticas. É sobre isso que a gente precisa focar”, enfatiza.

Deputado Idilvan Alencar (PDT-CE)

“A Frente Parlamentar é um instrumento importante de ampliação do alcance político das pautas importantes para a educação. No Congresso, uma das coisas mais relevantes é apoio, o número de partidos, blocos, deputados e senadores que defendem um determinado ponto de vista. A Frente contribui para levar os temas educacionais para mais parlamentares, além dos relacionamentos com a imprensa”, acredita o deputado Idilvan Alencar (PDT-CE), integrante da Frente.

Como a Frente atua

A FPME conta com dois vice-presidentes (os senadores Izalci Lucas (PSDB-DF) e Alessandro Vieira (Cidadania-RS)) e uma secretária geral, a deputada Luísa Canziani (PTB-PR). Os trabalhos organizam-se em torno de 10 comissões temáticas (Ensino Fundamental, Ensino Médio e Ensino Técnico-Profissional, Primeira Infância e Educação Infantil, entre outras. Confira no site da Frente a relação das comissões e os nomes de todos os membros).

E como esses deputados e senadores atuam na prática para colocar em debate as pautas que consideram prioritárias?

“As articulações são feitas conversando com os líderes partidários, conversando com outros colegas da Frente. Como ela é muito grande, tem uma mesa diretora formada por 20 parlamentares e por meio desses 20 parlamentares a gente tem acesso a diversos partidos, tanto da direita quanto da esquerda. Por exemplo, se a gente fecha uma questão na Frente, cada parlamentar tem que ir ao seu partido e falar: ‘No meu partido eu quero que vocês fiquem ao meu lado nesse assunto’”, explica o Prof. Israel.

No ano passado, em meio à pandemia, a despeito do descaso do MEC em relação ao assunto, a Frente desempenhou papel fundamental na aprovação de um mecanismo essencial para garantia do direito à educação de qualidade para todas e todos: o novo Fundeb (Fundo de Desenvolvimento da Educação Básica), cuja versão anterior expirou em dezembro.

“Somente sete deputados votaram contra, só sete. Isso é muito raro, um milagre uma coisa dessa acontecer em um assunto tão importante e tão grandioso. Conseguimos isso porque cada parlamentar da mesa diretora foi ao seu líder partidário e colocou o pé na porta: “Olha, a Frente tomou essa decisão e eu faço questão. Se o meu partido for contra isso nós vamos ter desavenças”, afirma.

Apagão de gestão no MEC

Além da atuação da FPME na aprovação do novo Fundeb, vale destacar também o protagonismo assumido pelo legislativo em meio à pandemia, frente ao apagão de gestão no MEC. O prof. Israel cita a aprovação de ajustes no Programa Dinheiro Direto na Escola, possibilitando repasse de recursos para adequação das instalações escolares e as mudanças nas regras do Plano Nacional de Alimentação Escolar, permitindo que os estudantes pudessem receber em casa kits merenda ou vale-alimentação, além do pedido de suspensão do pagamento das parcelas do Fies (programa de financiamento estudantil no Ensino Superior), por conta da crise econômica deflagrada pela pandemia.

Para esse segundo semestre, a Frente definiu alguns temas prioritários. Um deles é o Sistema Nacional de Educação.  A gente entende que na pandemia ficou evidente a crise de coordenação federativa porque a Constituição determinou que a educação fosse gerenciada em regime de colaboração entre União, Estados e municípios, o que não funcionou na prática. Na prática virou um jogo de empurra-empurra onde cada um foi jogando a responsabilidade para o outro e aí ficaram sistemas completamente descoordenados porque não existe um sistema nacional de educação que define com clareza o que é responsabilidade de quem”, explica o presidente da FPME.

Ele cita como exemplo a área da Saúde, em que o ministro da pasta não pode se eximir das suas responsabilidades porque existe um Conselho Nacional de Saúde que dialoga com os conselhos estaduais.

“Na Educação isso não existe.  Se o gestor entende as suas responsabilidades colaborativas está tudo certo, mas quando ele é omisso – e o que nós temos vivido nesse governo é um apagão do MEC, é muita omissão – aí tudo pára de funcionar, é muito ruim”, pondera.

Outra pauta importante para Frente é o retorno seguro às aulas.

“Estamos fazendo a Blitz do Retorno Seguro, lançada ontem [dia 2] com a Dra. Ludhmila Hajjar. Essa Blitz do Retorno Seguro estabeleceu uma lista, um checklist com 10 itens que devem ser cumpridos pelas escolas para que haja um retorno das aulas em segurança. Nós abrimos canais de denúncia para saber quais secretarias, quais escolas não estão cumprindo esses 10 itens e a Frente vai tomar as medidas cabíveis, cada estado vai ter seus deputados cuidando dessa Blitz do Retorno Seguro, que para nós é uma pauta muito importante”, destaca.

O deputado cita ainda um projeto da Frente intitulado “Tsunami da Educação”.

“É um movimento que se propõe a toda semana colocar algum projeto de educação em pauta no plenário. Hoje [dia 3], por exemplo, nós temos dois projetos: um que fala da criação de mecanismo de levantamento de divulgação de demandas de vaga por creches (porque muitos municípios não sabem quantas mães precisam de creche e a gente precisa ter esse mecanismo); e o outro projeto que é de minha autoria, é o Saúde, bem-estar e qualidade de vida dos profissionais da educação”, relata.

A Frente deve lançar em breve uma campanha batizada de “Operação Resgate”, com o objetivo de pressionar o governo federal a apresentar uma estratégia de busca ativa desses estudantes que evadiram da escola, criando diretrizes gerais, rubricas, mecanismos para passar recursos financeiros para os estados e municípios.

Relação com o Terceiro Setor

A FPME mantém um diálogo constante com os movimentos sociais, as entidades representativas e organizações do Terceiro Setor. O presidente da Frente explica que eles contam com um conselho consultivo formado por colegiados como o Conselho Nacional de Secretários de Educação (Consed), a União Nacional dos Dirigentes Municipais de Educação (Undime), Associação Nacional dos Dirigentes das Instituições Federais de Ensino Superior (Andifes), e representantes do Terceiro Setor, como o Movimento Todos Pela Educação, e institutos e fundações empresariais, como o Instituto Unibanco.

“Essas instituições têm algo muito importante para o legislador, para o parlamentar, que é a construção de dados confiáveis que permitam que ele construa legislações e políticas públicas com base nesses dados e isso é muito importante. Nós temos muito orgulho do conselho consultivo da frente porque é um conselho muito atuante”, afirma o presidente da Frente.

“Para você ter uma ideia, o Fundeb foi o debate legislativo mais bem amparado por audiências públicas e produção de dados desde a redemocratização. Você tem ideia do que isso significa? Significa que esse ecossistema do Terceiro Setor baseado em ciência, em dados e em pesquisas, tem feito um trabalho muito importante de apoio ao Congresso Nacional na tomada de decisões. Foram mais de 60 audiências públicas sobre o Fundeb, isso é um marco histórico”, salienta.

Para o deputado Idilvan Alencar, a sociedade civil organizada também desempenha um importante papel agregador nos debates da Frente.

“O Terceiro Setor consegue aprofundar nos temas, dialogar com as diferentes forças políticas e identificar convergências, divergências superáveis e as divergências intransponíveis, forças políticas que normalmente não dialogam. Fazem um papel importante também junto à sociedade, o que ajuda a sensibilizar os líderes tanto da Câmara quanto do Senado”, acredita.

Série de webinários “O protagonismo do legislativo e os planos para educação”

As iniciativas legislativas criadas para minimizar os impactos da pandemia na educação foram abordadas no primeiro webinário da série “O protagonismo do legislativo e os planos para educação”, promovido pelo Instituto Unibanco e pela FPME. Os próximos debates serão realizados todas as quartas-feiras de agosto (dias 11, 18 e 25), às 16h, no Canal do Instituto no YouTube. Clique aqui para conferir a programação.

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Parceria com foco em pesquisa, desenvolvimento e incidência pública nos temas da gestão e liderança educacional no Brasil

A instituição chilena é desde 2019 parceira estratégica na sistematização e produção de conhecimento sobre gestão e liderança educacional, estabelecendo diálogo entre experiências e conhecimentos internacionais com aqueles produzidos no Brasil.

Promover a equidade nos processos de acesso e aprendizagem para a educação básica e superior pública.

O Projeto ocorrerá no território nacional, durante o período de setembro de 2020 a setembro de 2021.

LSE

Parceria para formação em planejamento de projetos de pesquisa de Estudos de Caso orientados ao Design e desenvolvimento de estudo de caso sobre o Programa Jovem de Futuro

A parceria se insere em um projeto mais amplo que envolve a London School of Economics and Political Science (LSE) e a Escola Nacional de Administração Pública (ENAP) voltada ao desenvolvimento de cursos formativos e estudos sobre Gestão Pública Orientada ao Design.

IDEA_Unicamp
unicamp

Parceria para constituição e desenvolvimento do Grupo de Estudos “Ética, Diversidade e Democracia na Escola Pública” no Instituto de Estudos Avançados IdEA, da Unicamp

O Instituto de Estudos Avançados da Unicamp abriga o grupo de estudos “Ética, Diversidade e Democracia na Escola Pública”, responsável pela sistematização, produção e disseminação de conhecimentos a pesquisadores(as), gestores(as) e educadores(as) sobre princípios e interações cotidianas da escola.

 

A associação de redes de desenvolvimento da Maré tem como missão garantir que os direitos da população que reside no conjunto de 16 favelas da Maré sejam efetivados. Para tal, busca-se defender os direitos dos moradores, reconhecendo as potencialidades socioculturais, educacionais e econômicas da Maré.  No âmbito dessa parceria estamos fomentando a pesquisa  “ Impactos da pandemia causada pelo novo Coronavírus na oferta de educação pública para moradores da Maré”.

Objetivos da pesquisa: Identificar os impactos da pandemia, causada pelo novo Coronavírus, na educação de alunos dos 8º e 9º anos do Ensino Fundamental, dos 1º, 2º e 3º anos do Ensino médio, oferecidos para a população da Maré por 8 escolas públicas, sendo 5 da rede municipal e 4 da rede estadual de ensino.

A parceria foi firmada em 2020 e tem como objetivo o fortalecimento institucional. O Geledés é uma organização feminista e antirracista que há 32 anos atua em defesa de negros e mulheres, e que contribuiu para que as questões de gênero e raça fossem percebidas como constitutivas das violações de direitos humanos no Brasil, e por isso nossas ações sempre estiveram voltadas para as questões de educação, saúde, comunicação, mercado de trabalho, pesquisa acadêmica e as políticas públicas. Produções em conjunto:

    • Pandemia e Equidade Racial na Educação
    • Desigualdades de aprendizagem e Pandemia
    • Coleção Educação de Meninas Negras na Educação

A associação brasileira de Pesquisadores/as Negros – ABPN – é uma associação civil sem fins lucrativos, filantrópica, assistência, cultural, científica, e independente, tendo por finalidade o ensino, pesquisa e extensão acadêmico – científica sobre temas de interesse das populações negras do Brasil. No âmbito dessa associação foi idealizado o projeto Afrocientista. A proposta faz parte do conjunto de parceiros fomentados pelo Instituto Unibanco desde 2019.
Projeto Afrocientista
O objetivo do Afrocientista é despertar a vocação científica e incentivar talentos entre estudantes negros e negras matriculados em escolas de ensino médio, mediante sua participação em atividades de pesquisa científica ou tecnológica desenvolvidas pelos Núcleos de Estudos Afro-brasileiro – NEAB e entidades correlatas.
Além de garantirmos o despertar a vocação científica e incentivar talentos entre estudantes negros e negras matriculados em escolas de ensino médio, mediante sua participação em atividades de pesquisa científica ou tecnológica desenvolvidas pelos Núcleos de Estudos Afro-brasileiro. Agora temos o desafio de operacionalizar um projeto de tamanha relevância e complexidade num contexto de pandemia e em formato virtual.
– São 12 NEABs e seus respectivos coordenadores e coordenadoras;
– 12 bolsistas da graduação que apoiam os coordenadores dos núcleos;
– 17 escolas (08 antigas e 9 novas);
– 116 bolsistas da educação básica;

O Instituto Rodrigo Mendes (IRM) é uma organização sem fins lucrativos que tem como missão colaborar para que toda pessoa com deficiência tenha uma educação de qualidade na escola comum. Seus projetos estão organizados a partir de uma arquitetura de programas baseada em 3 pilares: Formação, Mobilização e Consultoria.

No âmbito dessa parceria, estamos fomentando o Núcleo de tecnologias e recursos de educação inclusiva.  com o objetivo de Identificar, sistematizar e divulgar novas tecnologias e recursos para acelerar o avanço da inclusão escolar por meio da oferta de ferramental prático a educadores.

Objetivos do Núcleo de Pesquisa e Tecnologias: Identificar, sistematizar e divulgar novas tecnologias e recursos para acelerar o avanço da inclusão escolar por meio da oferta de ferramental prático a educadores.

O Instituto Maria e João Aleixo (IMJA) sistematiza e difunde metodologias e tecnologias sociais que ampliam as possibilidades dos sujeitos oriundos das periferias e o seu lugar político na realidade contemporânea. A parceria entre o Instituto Unibanco e o IMJA foi firmada em 2017, como exemplo da potência da composição entre diferentes segmentos da sociedade comprometidos com a garantia do direito à educação.

Foram fomentados dois editais Pesquisadoras da Educação Básica em periferias (2018-2019 e 2019 -2020) para pesquisadores do Brasil e da América Latina com o objetivo de construir conhecimento que reconheça e valorize os sujeitos e territórios periféricos aqui entendidos como lugar de potência, e não como locus da carência e da falta como usualmente é construído no imaginário social.

Acreditamos que as produções decorrentes desta parceria são imprescindíveis na medida em que fortalece a produção de narrativas que combatem o racismo estrutural, institucional e epistemológico vigentes, ancoram-se em evidências, que é um dos valores que orientam a atuação do Instituto Unibanco e gera compreensão de outras formas de se analisar os territórios periféricos, seus sujeitos, práticas e formas de inserção no mundo social.

Produções

1º Edital – Livro 1 (2019)

 

2º Edital – Livro 2 (2020)

 

1º Seminário

 

2º Seminário

 

Observatório de Educação: Coleções produzidas pelo IMJA

Coleção Periferia e trajetórias escolares (2019)

 

É o único fundo independente dedicado às mulheres que existe no Brasil. Tem se dedicado desde o seu lançamento em 2000, a promover e a fortalecer o protagonismo, a liderança e os direitos das mulheres, mobilizando e investindo recursos em suas iniciativas. Objetivo da parceria: A parceria já contou com a realização de dois editais “Elas nas Exatas” entre 2016 e 2018. Hoje o Fundo Elas (2020, e será renovado em 2021) recebe apoio de fomento institucional. Paralelamente estamos trabalho para construir caminhos para construir um caminho para a continuidade do “Elas nas Exatas”(que inclui também a Fundação Carlos Chagas).

A Ação Educativa é uma Ong sem fins lucrativos, que congrega toda a comunidade escolar e agentes envolvidos com o debate educacional para desenvolver metodologias de avaliação para melhoria de processos pedagógicos visando a qualidade educativa.
A parceria com o Instituto Unibanco existe desde 2017 e fomenta a implementação da metodologia “Indiques– Relações Raciais na Escola” no ensino médio em redes públicas estaduais de educação, como parte da implementação da Lei nº 10.639/2013 e, extensivamente, como estratégia de monitoramento das políticas educacionais.
O compartilhamento da visão sobre a importância da garantia do direito à educação para todos e todas as estudantes e a melhoria da qualidade com equidade é um dos combinados que torna promissora a parceria entre Ação Educativa e Instituto Unibanco.
Os aprendizados decorrentes da parceria com a Ação Educativa também têm contribuído para o aprimoramento da atuação do Instituto Unibanco no campo da gestão pública e democrática na educação ancorada no princípio de equidade. Além disso, reforça a relevância da participação da sociedade civil para ampliar diálogos e construir ações para o enfrentamento do racismo no ambiente escolar, a valorização da educação pública e a melhoria da qualidade com excelência para todos e todas estudantes.


Produções
Coleção discute gestão e relações étnico-raciais (2020)

 

Neab/UFMA: Coleção Educação Quilombola (2021)

 

https://observatoriodeeducacao.institutounibanco.org.br/cedoc/detalhe/os-indicadores-da-qualidade-na-educacao-relacoes-raciais-na-escola,9f48a92e-cd71-4599-b6ec-b27490b80f1d

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ALEXSANDRO SANTOS

Doutor em Educação (FEUSP) e pesquisador em estágio pós doutoral junto ao Núcleo de Estudos da Burocracia (EAESP/FGV) e ao Programa de Psicologia da Educação da PUCSP. É diretor-presidente da Escola do Parlamento da Câmara Municipal de SP. Também é professor do Mestrado/Doutorado em Educação e do Mestrado Profissional em Formação de Gestores da Unicid. Integra a Ford Global Fellowship (Ford Foundation), iniciativa voltada à articulação de lideranças globais pela equidade.

TELMA VINHA

Pedagoga, doutora em educação e professora do departamento de psicologia educacional da Faculdade de Educação da Unicamp.

Realiza pesquisas sobre a qualidade da convivência e do clima escolar, conflitos e violências, desenvolvimento moral e socioemocional e relações interpessoais na escola.

 Integrante do Laboratório de Psicologia Genética da FE da Unicamp, Coordenadora do Grupo de Estudos “Ética, Diversidade e Democracia na Escola Pública” do Instituto de Estudos Avançados da Unicamp e coordenadora associada do “Grupo de Estudos e Pesquisa em Educação Moral”, o GEPEM, da Unesp/Unicamp. Autora de livros e artigos diversos. Equipe de pesquisa: Adriana Braga (EFLCH – Unifesp-Guarulhos), Adriano Moro (GEPEM e Fundação Carlos Chagas), Ana Maria F. Aragão (FE/Unicamp), Maria Susana Menin (FCT – UNESP – Presidente Prudente)e Warley Guilger (PPGE/FE/UNICAMP)

SeRGIO FIRPO

Professor Titular da Cátedra Instituto Unibanco, Diretor de Pesquisa e Coordenador do Doutorado no Insper. Graduado e pós-graduado em economia pela UNICAMP, PUC-RJ e UC Berkeley, foi Professor da UBC, PUC-RJ e FGV-SP. É Pesquisador associado do IZA, GLO, C4ED, UNU-Wider e Metricis. Em 2017 foi eleito Fellow da Econometric Society. É pesquisador nível 1 do CNPq, membro de comitês consultivos de avaliação de fundações e organizações do terceiro setor e de órgãos do governo. Equipe de pesquisa: Clarice Carneiro Martins (Insper), Stefanie Sayuri Sunao (Insper) e Michael França (Insper)

RICARDO PAES DE BARROS

Professor titular da cátedra do Instituto Ayrton Senna no Insper, atuou no Instituto de Pesquisa Econômica e Aplicada (Ipea) por mais de 30 anos. Foi subsecretário de Ações Estratégicas da Secretaria de Assuntos Estratégicos da Presidência da República. Possui pós-doutorado em Economia pela Universidade de Chicago e pela Universidade de Yale. Equipe de pesquisa: Laura Muller (Insper) e Sarah Bertolini (Insper)

RICARDO MADEIRA

Professor de Economia da USP (FEA-USP), pesquisador da FIPE e fundador da Tuneduc. É Ph.D. em Economia pela Boston University, mestre pela FGV e bacharel pela USP. Suas principais áreas de pesquisa são microeconomia aplicada, economia da educação e avaliação de políticas educacionais. Esteve envolvido em diversos projetos de avaliação de impacto de políticas educacionais. Foi consultor para o Banco Inter-Americano de Desenvolvimento, Banco Mundial e hoje é consultor do Instituto Unibanco. Equipe de pesquisa: Victoria Jaegger (FEA/USP) e Luis Meloni (FEA/USP)
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