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Desafios para avançar no tema de gestão do emprego na Educação

25/02/2021 | Editado em 17/03/2021 12:26

“Como está a gestão de pessoas na sua secretaria?” trouxe informações valiosas para refletirmos sobre alguns dos desafios que as Secretarias de Educação encontram em suas áreas de recursos humanos. A partir de agora, iniciaremos uma série de postagens que buscarão aprofundar esses desafios e trazer uma visão prática sobre como gestores(as) em todo o Brasil podem traçar diagnósticos em suas redes e promover ações de melhorias na qualidade do serviço prestado pela secretaria e pela rede de ensino.

Para começar, abordaremos o desafio da construção de times nas Secretarias de Educação. Nessa ótica, mostra-se fundamental olharmos para a gestão do emprego ou, em outras palavras, para a gestão dos servidores atuais. Muitas vezes, devido ao grande volume de trabalho que as áreas de RH possuem, acabamos não conseguindo desenvolver um olhar estratégico para o corpo atual de servidores. E em um cenário em que novas contratações podem estar inviabilizadas por restrições orçamentárias, saber aproveitar melhor a prata da casa pode se mostrar fundamental.

A ideia aqui é trazer ideias práticas para que você tenha clareza sobre os desafios e seus próximos passos como gestor(as) de pessoas. Olharemos para a importância de se ter dados organizados, conhecimento sobre as principais questões das unidades e clareza sobre a distribuição e postos de trabalho para a construção de uma boa política de RH. Com essas etapas, você estará mais preparado(a) para promover mudanças estruturais e conseguir ser mais assertivo(a) em futuros processos de contratação, motivação, capacitação e aposentadoria em sua área.

Dica 1: Tenha um descritivo dos cargos da sua Secretaria

Muitas vezes, nós não temos pleno conhecimento sobre o que nossos(as) servidores(as) desempenham na Secretaria. Por mais que as leis que criam as carreiras tragam as atribuições, elas muitas vezes são desenhadas de forma excessivamente genérica ou se encontram desatualizadas, e as diversas demandas do dia a dia acabam dificultando a compreensão sobre os desafios de cada cargo.

Dessa forma, é importante que a área de RH possua documentos que possam descrever de forma simples e sucinta o que cada posição da Secretaria realiza. Quais são as atribuições que um(a) merendeiro(a) possui? Quais habilidades e competências um(a) bom(a) merendeiro(a) deve ter para realizar seu trabalho? E o(a) coordenador(a) pedagógico(a)? O(a) professor(a) de matemática? Pode parecer uma tarefa óbvia, mas ter esses documentos ajuda a entender quais lacunas a sua área possui e como construir seleções futuras.

No processo de construção desse documento, você terá a oportunidade de conhecer mais da secretaria e conversar com gestores(as) para entender suas dificuldades. Ter essa atividade como primeiro passo é importante para que você consiga se posicionar com outras áreas sobre os desafios que serão enfrentados.

Há diversas experiências interessantes para você se inspirar: no Brasil, o Governo de Minas Gerais lançou um projeto chamado Transforma Minas, onde ocupantes de diversas posições de segundo e terceiro escalão foram selecionados(as) por processos seletivos estruturados. Para cada posição há um descritivo de vaga, que deixa claro os desafios e o que se espera de cada profissional. Uma ótima inspiração!

Dica 2: Tenha dados e informações organizadas sobre servidores(as) da pasta

Muitas vezes, nós não conhecemos os(as) servidores(as) que temos em nossa Secretaria. Por mais que tenham sido aprovados(as) em concursos públicos, em muitos casos não sabemos se fizeram novas capacitações, pós-graduações ou se possuem interesse em mudar de carreira ou encarar novos desafios profissionais. Ter um acompanhamento próximo dos dados dos(as) servidores(as) é uma ferramenta poderosa para se planejar times. Muitas vezes, dentro da Secretaria há o perfil exato que você precisa, dispensando a necessidade de se ter novas contratações. Para isso, há diversas soluções possíveis:

  • Criação de um formulário de informações: servidores(as) podem preencher suas informações voluntariamente em um formulário, informando especializações e interesses de carreira. Ao surgirem novas posições a serem ocupadas, fica muito mais fácil filtrar e descobrir dados, formação e competências de profissionais atuais. Diversos governos brasileiros lançaram projetos de Banco de Talentos, onde eles(as) cadastram suas informações para oportunidades futuras. Tanto o Governo Federal quanto algumas Secretarias do Estado de São Paulo têm investido nessa iniciativa para identificar talentos internos.
  • Abertura de processos internos: uma solução barata e simples é abrir processos internos de transferência ou de posições de liderança. Por meio de formulários e entrevistas é possível divulgar oportunidades dentro da Secretaria e entender o interesse de servidores(as). Além de promover a valorização dos talentos internos, a medida permite identificar perfis interessados em trabalhar com os desafios elencados.

Dica 3: Monitore constantemente as unidades da Secretaria, dimensionando suas necessidades

Muitas vezes, como profissionais de RH, acabamos focando a maior parte do nosso tempo em cuidar de aspectos funcionais do(a) servidor(a), sem necessariamente cruzar isso com a informação da unidade em que estão alocados(as). Porém, baseado nas descrições da posição que você construiu, você conseguirá entender se cada local possui o número suficiente de profissionais para realizar uma determinada atividade.

Dessa forma, é essencial que a área de RH monitore as demandas de cada unidade da Secretaria. Cada estrutura possui suas necessidades e uma capacidade instalada. Por exemplo, em uma escola com 10 salas, uma cozinha e 4 banheiros será necessário pensar no número de docentes, merendeiros(as), auxiliares de limpeza e porteiros(as). Esse número, portanto, deve levar em consideração a realidade das unidades.

Quando fazemos essa análise em todas as unidades da Secretaria, podemos confrontar e entender quais delas estão com falta de profissionais e em quais há uma eventual sobra. Isso permite que o RH realize transferências entre elas e consiga acomodar os(as) profissionais onde há maior necessidade, inclusive abrindo processos seletivos quando necessário.

A atuação direta do RH é essencial nesse processo, uma vez que o olhar sistêmico para todos(as) servidores(as) permite entender os desafios da rede – algo que diretores(as) de escola terão mais dificuldades.

Dica 4: Trabalhe de forma próxima com sua área de matrícula e pedagógico

O processo de matrícula e definição de docentes é de extrema importância para o RH. A decisão sobre a abertura ou não de turmas e como professores(as) serão distribuídos(as) é essencial para as políticas de gestão de pessoas.

Para isso, essas áreas devem estar sempre próximas e trocar ideias sobre como otimizar essas ações. A área de recursos humanos tem informações atualizadas sobre servidores(as) que deverão ser confrontadas com as demandas de matrículas e a capacidade de infraestrutura das escolas.

Com essas ações, há uma maior chance de otimização de espaços e profissionais, evitando salas ociosas e diminuindo a necessidade de eventuais contratações. Com informações atualizadas e integradas entre todas as áreas da Secretaria, é possível ter um planejamento mais claro e com maior antecedência, permitindo seleções mais estruturadas e conectadas com os desafios da educação do seu estado.

Legal, mas e agora? Por onde começo?

Como vimos em nossa pesquisa, cada Secretaria está em uma fase diferente em termos de maturidade de RH. Algumas já possuem todos os processos de gestão de pessoas estabelecidos e outras possuem desafios de digitalização e organização de dados mais urgentes de serem resolvidos.

O mais importante é entender onde estão os seus desafios e ter um plano para conseguir trabalhar com eles. Saber quais são as posições da sua pasta e quais são as pessoas que estão trabalhando com você é o passo mais importante para avançarmos na parte estratégica de recursos humanos. Muitas vezes, conhecemos somente o CPF do(a) servidor(a), mas não suas aspirações e potencialidades.

A partir disso, a construção de bases de dados e uma atuação estratégica com outras áreas – como pedagógico e matrícula – passam a ser mais fáceis. E tudo isso pode ser resolvido com uma planilha.

Não perca o próximo post

Dando sequência ao tema da construção de times nas Secretarias de Educação, a próxima postagem trará elementos sobre atração, seleção e desenvolvimento de pessoas, que se mostrou um desafio comum – agora e no pós-pandemia – para os estados participantes do teste. Para facilitar esses processos, garantir uma boa gestão das informações e dados das equipes de nossas Secretarias é um passo muito importante. Vamos juntos(as)!

* Este post faz parte da série Gestão estratégica de pessoas na educação no contexto da pandemia. A ideia é mobilizar repertórios sobre o tema em diversos formatos, como vídeos, enquetes, pequenos textos e imagens e apoiar as secretarias de Educação.

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Parceria para elaboração, desenvolvimento e sistematização de pesquisa sobre práticas de gestão e liderança educacional

A instituição de ensino superior localizada na cidade de São Paulo é responsável pela coordenação de um grupo de pesquisadores que farão a construção, desenvolvimento e sistematização de pesquisa sobre práticas de gestão, liderança educação e qualidade na educação.

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Parceria com foco em pesquisa, desenvolvimento e incidência pública nos temas da gestão e liderança educacional no Brasil

A instituição chilena é desde 2019 parceira estratégica na sistematização e produção de conhecimento sobre gestão e liderança educacional, estabelecendo diálogo entre experiências e conhecimentos internacionais com aqueles produzidos no Brasil.

Promover a equidade nos processos de acesso e aprendizagem para a educação básica e superior pública.

O Projeto ocorrerá no território nacional, durante o período de setembro de 2020 a setembro de 2021.

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Parceria para formação em planejamento de projetos de pesquisa de Estudos de Caso orientados ao Design e desenvolvimento de estudo de caso sobre o Programa Jovem de Futuro

A parceria se insere em um projeto mais amplo que envolve a London School of Economics and Political Science (LSE) e a Escola Nacional de Administração Pública (ENAP) voltada ao desenvolvimento de cursos formativos e estudos sobre Gestão Pública Orientada ao Design.

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Parceria para constituição e desenvolvimento do Grupo de Estudos “Ética, Diversidade e Democracia na Escola Pública” no Instituto de Estudos Avançados IdEA, da Unicamp

O Instituto de Estudos Avançados da Unicamp abriga o grupo de estudos “Ética, Diversidade e Democracia na Escola Pública”, responsável pela sistematização, produção e disseminação de conhecimentos a pesquisadores(as), gestores(as) e educadores(as) sobre princípios e interações cotidianas da escola.

 

A associação de redes de desenvolvimento da Maré tem como missão garantir que os direitos da população que reside no conjunto de 16 favelas da Maré sejam efetivados. Para tal, busca-se defender os direitos dos moradores, reconhecendo as potencialidades socioculturais, educacionais e econômicas da Maré.  No âmbito dessa parceria estamos fomentando a pesquisa  “ Impactos da pandemia causada pelo novo Coronavírus na oferta de educação pública para moradores da Maré”.

Objetivos da pesquisa: Identificar os impactos da pandemia, causada pelo novo Coronavírus, na educação de alunos dos 8º e 9º anos do Ensino Fundamental, dos 1º, 2º e 3º anos do Ensino médio, oferecidos para a população da Maré por 8 escolas públicas, sendo 5 da rede municipal e 4 da rede estadual de ensino.

A parceria foi firmada em 2020 e tem como objetivo o fortalecimento institucional. O Geledés é uma organização feminista e antirracista que há 32 anos atua em defesa de negros e mulheres, e que contribuiu para que as questões de gênero e raça fossem percebidas como constitutivas das violações de direitos humanos no Brasil, e por isso nossas ações sempre estiveram voltadas para as questões de educação, saúde, comunicação, mercado de trabalho, pesquisa acadêmica e as políticas públicas. Produções em conjunto:

    • Pandemia e Equidade Racial na Educação
    • Desigualdades de aprendizagem e Pandemia
    • Coleção Educação de Meninas Negras na Educação

A associação brasileira de Pesquisadores/as Negros – ABPN – é uma associação civil sem fins lucrativos, filantrópica, assistência, cultural, científica, e independente, tendo por finalidade o ensino, pesquisa e extensão acadêmico – científica sobre temas de interesse das populações negras do Brasil. No âmbito dessa associação foi idealizado o projeto Afrocientista. A proposta faz parte do conjunto de parceiros fomentados pelo Instituto Unibanco desde 2019.
Projeto Afrocientista
O objetivo do Afrocientista é despertar a vocação científica e incentivar talentos entre estudantes negros e negras matriculados em escolas de ensino médio, mediante sua participação em atividades de pesquisa científica ou tecnológica desenvolvidas pelos Núcleos de Estudos Afro-brasileiro – NEAB e entidades correlatas.
Além de garantirmos o despertar a vocação científica e incentivar talentos entre estudantes negros e negras matriculados em escolas de ensino médio, mediante sua participação em atividades de pesquisa científica ou tecnológica desenvolvidas pelos Núcleos de Estudos Afro-brasileiro. Agora temos o desafio de operacionalizar um projeto de tamanha relevância e complexidade num contexto de pandemia e em formato virtual.
– São 12 NEABs e seus respectivos coordenadores e coordenadoras;
– 12 bolsistas da graduação que apoiam os coordenadores dos núcleos;
– 17 escolas (08 antigas e 9 novas);
– 116 bolsistas da educação básica;

O Instituto Rodrigo Mendes (IRM) é uma organização sem fins lucrativos que tem como missão colaborar para que toda pessoa com deficiência tenha uma educação de qualidade na escola comum. Seus projetos estão organizados a partir de uma arquitetura de programas baseada em 3 pilares: Formação, Mobilização e Consultoria.

No âmbito dessa parceria, estamos fomentando o Núcleo de tecnologias e recursos de educação inclusiva.  com o objetivo de Identificar, sistematizar e divulgar novas tecnologias e recursos para acelerar o avanço da inclusão escolar por meio da oferta de ferramental prático a educadores.

Objetivos do Núcleo de Pesquisa e Tecnologias: Identificar, sistematizar e divulgar novas tecnologias e recursos para acelerar o avanço da inclusão escolar por meio da oferta de ferramental prático a educadores.

O Instituto Maria e João Aleixo (IMJA) sistematiza e difunde metodologias e tecnologias sociais que ampliam as possibilidades dos sujeitos oriundos das periferias e o seu lugar político na realidade contemporânea. A parceria entre o Instituto Unibanco e o IMJA foi firmada em 2017, como exemplo da potência da composição entre diferentes segmentos da sociedade comprometidos com a garantia do direito à educação.

Foram fomentados dois editais Pesquisadoras da Educação Básica em periferias (2018-2019 e 2019 -2020) para pesquisadores do Brasil e da América Latina com o objetivo de construir conhecimento que reconheça e valorize os sujeitos e territórios periféricos aqui entendidos como lugar de potência, e não como locus da carência e da falta como usualmente é construído no imaginário social.

Acreditamos que as produções decorrentes desta parceria são imprescindíveis na medida em que fortalece a produção de narrativas que combatem o racismo estrutural, institucional e epistemológico vigentes, ancoram-se em evidências, que é um dos valores que orientam a atuação do Instituto Unibanco e gera compreensão de outras formas de se analisar os territórios periféricos, seus sujeitos, práticas e formas de inserção no mundo social.

Produções

1º Edital – Livro 1 (2019)

 

2º Edital – Livro 2 (2020)

 

1º Seminário

 

2º Seminário

 

Observatório de Educação: Coleções produzidas pelo IMJA

Coleção Periferia e trajetórias escolares (2019)

 

É o único fundo independente dedicado às mulheres que existe no Brasil. Tem se dedicado desde o seu lançamento em 2000, a promover e a fortalecer o protagonismo, a liderança e os direitos das mulheres, mobilizando e investindo recursos em suas iniciativas. Objetivo da parceria: A parceria já contou com a realização de dois editais “Elas nas Exatas” entre 2016 e 2018. Hoje o Fundo Elas (2020, e será renovado em 2021) recebe apoio de fomento institucional. Paralelamente estamos trabalho para construir caminhos para construir um caminho para a continuidade do “Elas nas Exatas”(que inclui também a Fundação Carlos Chagas).

A Ação Educativa é uma Ong sem fins lucrativos, que congrega toda a comunidade escolar e agentes envolvidos com o debate educacional para desenvolver metodologias de avaliação para melhoria de processos pedagógicos visando a qualidade educativa.
A parceria com o Instituto Unibanco existe desde 2017 e fomenta a implementação da metodologia “Indiques– Relações Raciais na Escola” no ensino médio em redes públicas estaduais de educação, como parte da implementação da Lei nº 10.639/2013 e, extensivamente, como estratégia de monitoramento das políticas educacionais.
O compartilhamento da visão sobre a importância da garantia do direito à educação para todos e todas as estudantes e a melhoria da qualidade com equidade é um dos combinados que torna promissora a parceria entre Ação Educativa e Instituto Unibanco.
Os aprendizados decorrentes da parceria com a Ação Educativa também têm contribuído para o aprimoramento da atuação do Instituto Unibanco no campo da gestão pública e democrática na educação ancorada no princípio de equidade. Além disso, reforça a relevância da participação da sociedade civil para ampliar diálogos e construir ações para o enfrentamento do racismo no ambiente escolar, a valorização da educação pública e a melhoria da qualidade com excelência para todos e todas estudantes.


Produções
Coleção discute gestão e relações étnico-raciais (2020)

 

Neab/UFMA: Coleção Educação Quilombola (2021)

 

https://observatoriodeeducacao.institutounibanco.org.br/cedoc/detalhe/os-indicadores-da-qualidade-na-educacao-relacoes-raciais-na-escola,9f48a92e-cd71-4599-b6ec-b27490b80f1d

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ALEXSANDRO SANTOS

Doutor em Educação (FEUSP) e pesquisador em estágio pós doutoral junto ao Núcleo de Estudos da Burocracia (EAESP/FGV) e ao Programa de Psicologia da Educação da PUCSP. É diretor-presidente da Escola do Parlamento da Câmara Municipal de SP. Também é professor do Mestrado/Doutorado em Educação e do Mestrado Profissional em Formação de Gestores da Unicid. Integra a Ford Global Fellowship (Ford Foundation), iniciativa voltada à articulação de lideranças globais pela equidade.

TELMA VINHA

Pedagoga, doutora em educação e professora do departamento de psicologia educacional da Faculdade de Educação da Unicamp.

Realiza pesquisas sobre a qualidade da convivência e do clima escolar, conflitos e violências, desenvolvimento moral e socioemocional e relações interpessoais na escola.

 Integrante do Laboratório de Psicologia Genética da FE da Unicamp, Coordenadora do Grupo de Estudos “Ética, Diversidade e Democracia na Escola Pública” do Instituto de Estudos Avançados da Unicamp e coordenadora associada do “Grupo de Estudos e Pesquisa em Educação Moral”, o GEPEM, da Unesp/Unicamp. Autora de livros e artigos diversos. Equipe de pesquisa: Adriana Braga (EFLCH – Unifesp-Guarulhos), Adriano Moro (GEPEM e Fundação Carlos Chagas), Ana Maria F. Aragão (FE/Unicamp), Maria Susana Menin (FCT – UNESP – Presidente Prudente)e Warley Guilger (PPGE/FE/UNICAMP)

SeRGIO FIRPO

Professor Titular da Cátedra Instituto Unibanco, Diretor de Pesquisa e Coordenador do Doutorado no Insper. Graduado e pós-graduado em economia pela UNICAMP, PUC-RJ e UC Berkeley, foi Professor da UBC, PUC-RJ e FGV-SP. É Pesquisador associado do IZA, GLO, C4ED, UNU-Wider e Metricis. Em 2017 foi eleito Fellow da Econometric Society. É pesquisador nível 1 do CNPq, membro de comitês consultivos de avaliação de fundações e organizações do terceiro setor e de órgãos do governo. Equipe de pesquisa: Clarice Carneiro Martins (Insper), Stefanie Sayuri Sunao (Insper) e Michael França (Insper)

RICARDO PAES DE BARROS

Professor titular da cátedra do Instituto Ayrton Senna no Insper, atuou no Instituto de Pesquisa Econômica e Aplicada (Ipea) por mais de 30 anos. Foi subsecretário de Ações Estratégicas da Secretaria de Assuntos Estratégicos da Presidência da República. Possui pós-doutorado em Economia pela Universidade de Chicago e pela Universidade de Yale. Equipe de pesquisa: Laura Muller (Insper) e Sarah Bertolini (Insper)

RICARDO MADEIRA

Professor de Economia da USP (FEA-USP), pesquisador da FIPE e fundador da Tuneduc. É Ph.D. em Economia pela Boston University, mestre pela FGV e bacharel pela USP. Suas principais áreas de pesquisa são microeconomia aplicada, economia da educação e avaliação de políticas educacionais. Esteve envolvido em diversos projetos de avaliação de impacto de políticas educacionais. Foi consultor para o Banco Inter-Americano de Desenvolvimento, Banco Mundial e hoje é consultor do Instituto Unibanco. Equipe de pesquisa: Victoria Jaegger (FEA/USP) e Luis Meloni (FEA/USP)
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